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发表于 2013-4-3 16:56
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近期，随着旅游旺季的到来，国内景区掀起了新一轮“涨价潮”，凤凰古城、江西婺源景区、四川峨眉山、扬州瘦西湖等多家知名景区纷纷上调了门票价格，最高涨幅达到了167%。对此，网友感叹景区越来越“玩不起”，而专家则表示，景区不能太依赖门票经济。（4月2日中新网） “自然景观本身就是一种公共资源，凭什么竟然要收数百元门票”、“逼得游客翻越悬崖逃票的价格太不可思议了”……但近年来，每至旅游旺季到来，中国各地景区门票大涨价令门票经济成为人们议论的焦点。有关数据显示，在中国许多著名景点，门票收入均已成最大的经济收益，有些知名度较高的景区，门票收入占总收入的比例已达50%以上，个别的甚至高达90%以上。中国门票的平均水平占人均GDP的比例接近1%，堪称世界第一。此语境下，难怪中国旅游研究院曾发布的一份报告显示，89.2%的网友认为景区门票“太贵了，门票支出已经严重影响旅游热情”。
事实上，无论是在西方，还是东南亚等发展中国家，旅游业都是靠开发周边产业、完善服务来吸引游客的。这些国家的旅游点也大都遵循自然景观免费，人文景观低价，游乐景点合理收费的原则——景区降价抑或免费后，不仅可让老百姓享受到实惠，租户和景区经营公司经济效益增加，可谓各方取得共赢。这是因为，旅游业是一个带动性很强的产业，有研究表明，它能带动100多个行业，对饭店业贡献率超过90%，对客运业贡献率超过80%，对文化娱乐业贡献率超过50%，对餐饮零售业贡献率超过40%。例如美国黄石国家公园门票的收入只占公园全部收益的6.7%，极低的票价背后是吸引游客流连忘返产生的巨大消费。事实上，除却黄石国家公园，西湖也早已尝到了免票的甜头。2002年10月起杭州开始24小时免费开放环湖公园前，杭州一年的旅游总收入是549亿元，而尽管免费开放近10年至少少收门票收入逾两亿元，但杭州没有因此亏钱，反而赚得更多，2012年杭州旅游总收入达1191亿元，“免费西湖”可谓作出“丢了芝麻，捡了西瓜”的巨大贡献。
欲取之，先予之。针对门票经济的危害性国家旅游局官员亦曾坦承，门票经济致使不少地方旅游收入单一，获益链条太少，始终处于发育不良状态。在笔者看来，打击旅游经济不能处于提醒层面抑或依靠地方自觉，更需要国家从提升国民福利、促进旅游业长远发展的高度，在立法层面着墨。这方面，对景点、公园门票等方面的管理都有完善的法规和机构的加拿大就值得学习。在加拿大，公立公园的经费来源主要是ZF拨款，门票几乎都免费。早在1911年，加成立联邦公园管理局，这是世界上第一个国家级公园保护机构，1930年则通过《国家公园法》。由于有完善的法律和管理体系，收取或提高门票价格或者任何涸泽而渔式地经营公园，在加拿大都是无法做到的事：公园法、公园局以及公众力量，都会构成一道又一道难以逾越的“防护墙”。 |
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