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微博配图（资料图片） “铁路系统职工福利好：西安到深圳卧铺2元”，这是《羊城晚报》11月1日一则报道的标题。西安到深圳，行程2154公里，坐火车才两块钱，也就够买一个肉包子，这福利，可真不是一般的好，也难怪人家报纸在做标题时忍不住要大发感慨。
这并不是普通车票，而是一张“乘车证签证”，它是铁路内部职工乘火车专用票。有人说，就像化妆品厂的职工能免费使用化妆品一样，“2元卧铺票”只是铁路系统的员工福利，没什么好大惊小怪的。这话恐怕不能这么说，私企给员工再怎么发福利，也是人家的自由，但国企是全体国民的企业，发福利就得按规矩来，如果想怎么发就怎么发，这就是权力自肥。
更何况，铁路系统的情况比国企还特殊，它集管理和经营于一体，所以在福利发放问题上，就得比一般的国企更经得起检验。“2元卧铺票”这样的福利，是怎么定出来的，它有几分合理性，这些问题，铁路部门都要尽快给出一个说法。否则，如果把“2元卧铺票”这样的福利也归为“公益性亏损”，转过头来再伸手向财政要补贴，那就太让人看不过眼了。
说到铁路系统的公益性亏损，刚好有几个数据铁道部一位退休官员说，总体算起来，铁道部因为公益服务而遭受的损失一年估计在1000亿元以上。此前，有媒体则报道称，铁道部高层领导在一次内部会议上称，去年铁路公益运输线路亏损700亿元。与此相对应，铁路部门正打算为这部分亏损寻求财政补贴。(11月1日《21世纪经济报道》)
这些数据虽然都还没经铁道部证实，但无论哪种说法，都说明铁路公益运输亏损不是个小数目。国有国营性质铁路，承担一定的公益性亏损是理所当然的。有了公益性亏损，财政要给补贴，理论上看起来没问题。但这得有两个前提，一是看经营性利润能否抵消公益性亏损，如果能够抵消甚至还有盈余，那么，财政补贴的必要性就要打个问号了。
第二，这个公益性亏损本身是否真是出于“公益”。就像现在引发广泛关注的“2元卧铺票”，不管它是以福利还是其他名义出现，铁路系统在这笔“生意”上，肯定亏得厉害。如果这种惊人的福利也被归为公益性亏损，恐怕说不过去吧。
所以，这“2元卧铺票”到底是怎么回事，会不会被归入公益性亏损，铁路部门得尽快向大家解释清楚，也省得大家“瞎猜”，不是吗？
首先，铁路是国家资源。一些铁路内部职工却可以近乎免费地乘车，这就在一定程度上变相挤占了国家公共服务。其次，与普通老百姓正常价购票相比，这些人低价乃至无偿享受服务，一定程度上扰乱了市场正常交易秩序。再者，这种搞特殊的做法更是败坏了铁路服务人民的良好形象，影响了国家部门的公信力，对促进社会公平正义有较大危害。 |
发表于 2012-11-3 12:30
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