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发表于 2012-9-18 08:49
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老牌科技城嘉定，正迈上新征程。
今年8月，中国电子科技集团软件与信息服务产业园落户嘉定。曾经搬出嘉定的中电科第32研究所总部归来，嘉定同时新增一个服务于汽车电子、云计算等新兴产业的国家级集聚平台。至此，上世纪五六十年代云集嘉定的科研院所全部“重回故里”，同时还新增中科院上海技物所、中科院电动汽车研发中心等新面孔。
在上个世纪建设“上海科学卫星城”的浪潮中选择嘉定，到世纪之交因各种原因离开，再到如今带着更新的科技和更大的项目迁回，一大批国家级科研院所与嘉定的“第二次握手”，折射十年间嘉定推动经济转型、产业结构调整的成效。
嘉定聚焦新能源汽车、新一代信息技术、新能源和新材料等优势领域，力争五年内培育物联网、钠硫电池等项目形成千亿级产业集群的目标，不仅让科研院所的“头脑型基地”找到施展平台，也引领着大批中小企业和民营企业投入高科技新兴产业。如今，“十所一中心二基地”形成星光熠熠的科研集聚区，为谋求动力转换的嘉定提供了创新源泉。嘉定区委书记金建忠说：“通过产业结构调整和优化空间布局，我们将进一步凸显科技城优势。”
“头脑型基地”效应溢出
转型不能是无本之木。拥有深厚制造业基础的嘉定，借助科技城之力谋求产业结构优化升级。
今年5月，嘉定区委明确提出，未来嘉定将朝着以汽车为特强产业的高端制造业方向转型、朝着以战略新兴产业为主体的高科技产业方向转型、朝着有特色的生产型服务业和高品质的生活性服务业方向转型。
汽车产业无疑是其中的支柱产业。最新数据显示，今年上半年全区汽车零部件行业累计实现产值604.9亿元，增长11.8%，占全区工业经济总量的46.9%。这个老牌产业的特强特征依旧明显，但内涵已然不同。过去嘉定汽车产业重在合资制造，如今拥有了汽车销售、汽车文化、汽车体育、汽车人才培养等更多功能。
从简单的引进制造业，到产业链较为完整的高端制造业，发生在汽车产业上的变化，正是嘉定多年注重科技投入的缩影。
“十一五”期间，嘉定淘汰了1302家企业，盘活了1.3万亩土地，将其中的大量土地以ZF贴钱的形式供给科研院所建立新的研发总部或产业化基地。在此期间建起来或者升级完善的同济汽车学院、地面交通工具风洞中心、国家机动车检验检测中心、国家新能源汽车工程中心等大型公共研发平台，和以此为平台吸引的31名中央和上海市“千人计划”高端人才、超过1万名从事专业设计研发人员集聚汽车城，成为推动嘉定的汽车产业链向研发、设计和贸易、服务两端扩展的重要力量。
“头脑型基地”的溢出效应，还在持续显现中。目前嘉定已拥有40余家国内外著名汽车研发和设计机构，去年又获批为目前国内唯一的“电动汽车国际示范区”。今年5月，规划两年多的上海国际汽车城研发科技港开工建设，一期规划为186亩地，建成后又将吸引100—120家世界上最好的汽车研发机构聚集。研发港专注于车型前期设计造型开发等领域，正是对目前上海缺失的环节对症下药，未来将有助自主品牌在车型设计方面争夺话语权。
转型的“平衡动力”和“加速引擎”
郊区就是农田、工业、大片的厂房？嘉定在转型中谋求打破这种思维定势表明郊区也能做好文化产业。
区域内，目前已经拥有16000家各类文化信息服务企业，10个各具特色的文化创意产业园区，百度在线、东方财富、京东商城、凡客诚品、华谊兄弟等一大批知名电商云集在此，其中不少企业布局在新城，成为产城融合的有机组成。在嘉定区委副书记、区长马春雷看来，这是区域产业转型的“骑自行车”现象。
“骑好自行车有三要素——一是把好方向，坚定不移创新驱动、转型发展；二是一定动力，稳中求进；三是保持平衡，即经济民生同步，产业城市融合，二产三产均衡、未来与当前综合考虑。”马春雷说，扶持文化信息服务业等更多新兴产业，正是为嘉定的转型增加更多“平衡动力”。
渴望在战略性新兴产业开辟天地的创业者，往往不如在传统产业创业者那样拥有系列政策的扶持。当一批手握高新技术的科技人才，面临创业初期的融资瓶颈时，通过ZF部门牵线，创新项目获得股权投资企业青睐，创业梦想终于成为现实。
以科技创新撬动金融创新，以金融创新促进科技创新，这种一加一大于二的尝试，将区域内更多资源盘活，也叩开了企业、条块、ZF部门之间原有的壁垒。目前，嘉定吸引了400多家股权投资及资金管理类企业，专门助推战略性新兴产业发展。其中，区ZF特设5亿元ZF引导基金，作为“母基金”投入产业基金。对于成长中的中小企业，嘉定则在组建5家小额贷款公司之外，还通过定期举办银企合作沙龙、发行中小企业集合票据等，助其拓展融资渠道，度过成长瓶颈。
在嘉定区领导看来，在产业转型已进入向纵深推进的重要关口，通过ZF引导，推动资本与科技、产业结合，才能为开往未来的转型列车安上“加速引擎”。
创新创业者感到友好的环境
科技城要迈上新征程，创新人才尤为关键。
“十一五”以来，嘉定先后吸引外籍及海归人才1万多名，其他各类高层次人才2万多名，其中入选中央和上海“千人计划”的人才共41名，全区人才总量由2005年的8.7万人增加到16万人。未来三年，嘉定还将投入3亿元，大力引进1000名左右海内外各类高层次创新创业和紧缺人才；投入4.5亿元，专门筹措30万平方米住房用于加强优秀人才住房保障。
嘉定制订了优秀人才住房保障三年行动计划，形成“配售、配租、补贴”三位一体的优秀人才住房保障的“嘉定模式”。然而，这并不是嘉定人才工作的重心。“上海生活成本较高，若单纯靠比拼资金补贴、房屋优惠政策，我们比不过兄弟城市。”区领导坦言：城市因才而兴，要让人才集聚，ZF需要营造综合环境。
看得见的环境，不仅通过产业调整为人才创造事业的舞台，也着力于社会配套设施的完善。今年下半年，交大附中、瑞金医院（北院）、区文化馆等一批设施将陆续建成或投入使用。对创业人才团队、子女入学及配偶就业等，嘉定区也都做出了悉心的安排。
看不见的环境，则对当地组织建设和作风建设提出新要求。在今年嘉定区展开的“零距离·大走访”活动中，全区3314名机关干部与41名中央和上海的“千人计划”入选者、领军人才及一批驻地企业结对联系，干部们要按时走访、记录对方提出的意见建议，也就此开拓了一种新模式，将更多人才工作中可能出现的问题解决在前端。国际著名风洞专家杨志刚，在嘉定主持建成中国首个汽车风洞，谈及嘉定，他用“多了一个支持我的朋友”来形容。
海归博士付常俊在嘉定工业园区创办公司从事高分子阻燃材料研发，感受到嘉定宜居宜业的氛围，毅然在半年后把同为博士的太太和儿子从海外接来。夫妇俩扎根嘉定潜心创业，他们觉得“这是一个对创新创业者友好的地方”。 |
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