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发表于 2008-6-22 19:43
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沪市郊小区建通信基站难题仍无解
日期：2008-06-22 作者：盛 丰;徐 翔;汪 翔 来源：新闻晨报
通信基站所受的“待遇”，近期意外出现180度转变。记者连续在沪上多个小区发现，众多业主对良好手机信号的渴求，压倒了对辐射的疑虑。“如果大家都反对，那就建在我家楼下！”近日，上海春城一位业主苦于信号不佳，提出这样的想法。原以为会受到邻居抨击的她，却没想到得到了热烈响应，更有几位业主代表正通过网络论坛和社区公告征求业主意见，希望强力促成此事。
受困信号问题的小区主要集中在市郊结合部，最近，就有多个小区的业主致电通信运营商，希望在本社区中建造通信基站，以改善小区的通信环境。
不过，反对的意见依然存在，使得这一问题成为一个难解的结。
●两个烦恼●
建还是不建
“连珠峰都有信号了，这么大的小区怎能没有？”
在家接个手机，却要把整个头伸到窗外；老板有急事却找不到人，还以为是故意关机躲避工作，差点被“炒鱿鱼”……闵行区上海春城三期的不少业主都有这种体会，由于该小区的手机信号差，给居民生活带来了很多烦恼。业主鞠小姐近日愤然在小区论坛上发帖表示：如果大家都反对，宁可将基站建到自家门口。
近日，记者连续拨打鞠小姐的电话，在3次“无法接通”的提示音后，电话那头终于断断续续传来她的声音。“实在听不清，我还是用固定……”话还没说完，手机就断线了，一会儿她才用固定电话和记者重新联络上。“信号偶然不好也就算了，可总是这样，实在受不了！”鞠小姐说，虽然她手机上的信号显示满格，但是多数情况下无法打通，她曾用家里的电话试拨自己的手机，也会经常听到无法接通的提示音。
鞠小姐曾拨打运营商的客服热线投诉，得到的答案是信号没有覆盖小区。“现在连珠峰都有手机信号了，这么大的小区怎么可能没有信号？”仔细问及原因，原来是部分业主担心辐射，故而强烈反对安装基站。于是，鞠小姐在论坛上强烈呼吁在小区中建造基站。不过，正当她准备为这事奔波时，却发现小区内已有热心业主正在积极筹划。
建在哪里
总算立项了，再为基站位置问题开始纠缠
上海春城的业主代表陈先生表示，从去年开始，他便和其他几位热心业主开始联系小区物业与通信运营商，并希望能够在小区中安装基站。运营商表示，需要在小区内寻找一处10多平方米的场地安放通信设备，但由于部分业主的反对，具体位置始终无法得到确认。为此，业主代表已经在小区论坛发帖征求意见，并准备在小区中贴出公告作进一步解释说明。
据了解，随着沪上众多大型小区的落成，“手机通信难”成为困扰社区业主的一个焦点问题。虽然仍有抵触情绪，但是很多业主反复权衡下，认为解决眼前问题才是当务之急。“在我们接到的投诉电话中，反映手机信号不好的投诉占到了很大比重。”一位通信运营商的客服主管告诉记者，虽然这些投诉最终都会集中到新建基站的提议上，可是往往却因为反对意见强烈而无法推进。
上海康城小区也普遍存在手机信号差的问题，业主多次拨打通信运营商的投诉电话，日前对方终于通知部分业主：该小区增设移动发射基站的项目已立项，并已经和物业达成一致。不过却又马上有业主担心地提出疑问：到底这个基站会建在什么地方？
今年4月底，松江北九亭奥林匹克花园小区三期85号和86号的业主突然发现，住房对面突然竖立起了一座高达30多米的发射塔。由于该基站并未建造在小区内部，业主只得向有关主管部门提出了申诉意见。
不过对于奥林匹克花园业主的KY，邻近社区的部分业主表达了不同意见。“我们北九亭地区的手机信号一直很差，像我平时就只能在阳台上接电话，很不方便。”知雅汇小区业主山先生无奈地说。知雅汇紧邻奥林匹克花园，业主好不容易等到本地区新建了一座基站，却又可能遭遇“邻居”反对而拆除。九城湖滨的一些业主也对建设新的基站表示赞同。
事实上，就连奥林匹克花园的一些业主也承认，小区的通信信号的确不佳，有改善必要。
●专家说法
●中华人民共和国律师协会民委会委员、律师 宋安成：
建造通信基站是盈利性的商业行为，但它也涉及到公民正常通信，可以理解为是公共利益。
所以，通信基站的建造，不应仅征求全体业主意见来决定，还应根据无线通信实际需要建设，以保证无线通信网络的正常进行。由于目前关于通信基站设置的性质、设置的位置、如何付费等问题，法律并没有明确的规定，导致基站问题常常引发争论。
因此建议相关部门应该对此类问题作出明确规定，既保障相关业主的利益，又保障无线通信的畅通。
本市通信行业一位人士：
正在筹备过程中的相关法规已对此问题给予关注，“法规颁布后，关于通信基站的很多问题都将可能因此迎刃而解”。 |
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发表于 2008-6-22 22:08
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