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发表于 2008-6-14 11:09
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养狗需持公德心 自律守法不可忘
日期：2008-06-12 作者：候玉成;孙渝峰;张勤业;杜喻;刘毓婷 来源：文汇报
“狗满为患”，管理亟待加强
现在养狗的市民越来越多，但相关部门的管理仍存在不足，给市民的人身安全问题带来隐患。据媒体报道，本市28个犬伤门诊点就诊人数2001年为51283人，2005年增至99029人。2006年1至7月，上海被狗咬伤的就达52503人，同比上升18.16%，并且还发生了4例狂犬病死亡。显然“狗患”已经成为影响社会和谐的一个重要问题，其主要原因有：一是大量“黑户狗”的存在，这些狗没有打过疫苗或办过证，携带传染病毒的可能性很大，尤其是大量流浪狗流窜，传播病毒；二是养狗人的公共意识不强，带狗出入公共场所，狗吠扰民；三是很多交通集散地可以随意出售无证狗，是不少“问题狗”的源头；四是大量狗粪无人处理，传播病菌，影响公共卫生。
犬类管理是关系民生的大事，故建议如下：
一、完善《上海市犬类管理办法》。收费标准应该在公开征求公众意见后形成，让更多的普通百姓可以养得起狗。同时应该制定相关法规，确立养狗人的行为规范，采取一些强制措施，如遛狗时要为狗戴上口罩，减少伤人事件的发生。对于狗粪的处理，应该明确养狗人和卫生部门的责任。
二、参照“交强险”的办法，在每条狗办证的时候，强制养狗人为狗办理赔付第三方意外伤害的责任保险。赔付责任包括医疗费、误工费，以及一定数额的精神补偿。
三、为狗办理电子户口。实行一狗一户，详细记录养狗人的信息，记录包括为狗注射疫苗，接受教育，狗有否伤人等方面的信息。
四、实行管理费“低收高罚”、“明白收支”、“谁收费，谁负责”的指导原则，保障缴费人的知情权。对收取的费用应做到专款专用，如用于注射狂犬疫苗，收容流浪狗等。同时无证狗一经发现，应对养狗人进行高额处罚，以有力地约束无证养狗的行为。
在《上海市犬类管理办法》中规定“公安部门负责犬类养殖和市区、县城犬类饲养的审批，违章养犬的处理，狂犬、野犬的捕杀。”在现在“狗患”加重，的情况下，公安部门应该总结经验，改善管理，采用更好的办法，加大对无证狗的处罚力度。
五、充分借助第三方的力量。目前在《上海市犬类管理办法》中，第三方如社区物业公司、居委会等具有协调、管理能力和责任的单位并没有发挥应有的作用，应当明确这些组织机构的职责，由他们实施更多监督。开展多部门的协作管理，相信会对“狗患”的解决有很大帮助。读者 孙渝峰
加强执法 制止违规
现在公共场所经常有老人、小孩受到在外遛达的狗的惊吓或被咬伤，据了解，直接原因当然是狗的主人违规将狗带入道路、公共场所所致，但是否与有关部门管理不严也有一定的关系呢？
《上海市犬类管理办法》第十条第二款规定，“除领证、检疫、免疫接种和诊疗外，禁止携带犬类进入道路、广场和其他公共场所”，违者“责令限期改正并处警告、200元以下罚款；情节严重的，处500元至1000元罚款。”应该说，这对擅自带狗进入公共场所的行为是很有约束力的。但事实上，傍晚或入夜，你在大街小巷走走，总能看到不少狗在那里遛达，难道主人不怕处罚？恐怕是的。因为基本上是不会有人来“警告、处罚”的。此外，第十五条第一款规定“不得向无购犬证明的单位和个人出售犬类”，违者“责令限期改正，并处200元以下罚款。”但有的宠物店和在农贸市场和居民区旁设摊的无证经营者，仍会毫无顾忌地向没有购犬证明的市民出售犬类。我觉得要真正制止这类现象，惟有认认真真地通过规范管理、严格执法和有效监督来解决。既然制订了法规，并且已公诸于众，那就应该好好执行，有人不愿自觉遵守，那就照章办事。警告、罚款，这既是为了让大家保持对法规的敬畏，同是也是为了维护公共利益。我想，只要不断地强化依法管理，就能使依法、文明、科学养犬理念深入人心，促进养犬人与非养犬人和谐相处。读者 张勤业
狗尿危及私家车安全
现在我们小区里的狗越来越多，几乎每天傍晚，小区中心绿地就成了大大小小的狗和狗主人聚会的地方。有不自觉的狗主人存在，所以平时草地上的景观雕塑旁边也经常有刹风景的狗屎存在，对此居民意见很大。所以就这个问题业委会和物业也贴过告示，要求文明养狗，后来情况也确实有所改善。
但是对狗的另一种排泄物“狗尿”的危害性，却被大家忽视了。现在小区里另一个日益增多的是私家车，许多固定停放在小区道路两边过夜车辆的轮胎，相当一部分会天天被狗尿所光顾。轮胎尿迹斑斑气味难闻，表面看似卫生问题，其实远不是这样简单，因为狗尿对轮胎有很强的腐蚀作用。狗每天摄入的食物，经过体内分解，会在尿液中产生很多比较强的酸性或碱性物质。尿液的酸碱性与狗吃的食物有关：肉吃得多使狗尿液呈酸性；如果给狗吃素食，狗的尿液就会呈弱碱性。但通常狗尿很少会正好呈中性。
有专家做过研究，偏肉食的狗尿呈酸性，当它们尿在了一辆车的轮胎上时，首先酸性物质会腐蚀轮毂；如果是铝轮毂，酸会同铝及空气中的氧气发生化学反应使轮毂变黑，这样轮毂同轮胎之间的密封性就会变差，会漏气，同时轮毂的强度也会减弱；如果是铁轮毂，则会生锈。同时，酸性物质也会腐蚀轮胎。我们都知道，酸雨会腐蚀轮胎，而狗尿的酸性比酸雨要厉害得多。偏素食的狗尿呈碱性，对于铁轮毂影响不大，但对于铝轮毂的腐蚀会很厉害，尤其是碱性物质对橡胶的破坏力非常大。
狗的天性是随便到个地方就要做一个自己“到此一游”的标记，特别是公狗。更可怕的是如果不及时清洗轮胎的话，在习性的驱使下狗就会不约而同去同一个轮胎处尿。轮胎的侧面是最薄弱的地方，而狗恰好都尿在此处，使得轮胎表面上虽然看着还可以，内部却已经很脆弱了。当我们驾车在高速公路上疾驰时，很有可能因为狗尿而发生爆胎，威胁到生命安全。
所以我建议，在小区里遛狗的狗主人还应该约束自己的狗离开车辆，管住“狗尿”，因为这不仅是卫生问题，而且关乎“生命”，这样才是真正的文明养狗。 读者 杜喻
要养“文明”犬 先做文明人
现在人们的生活水平提高了，很多居民家里都养了狗当宠物。我认为，文明养狗的关键，就是在享受养狗的权利的同时，不能侵害到他人的利益。文明养狗，应做到以下几点：
要遵守《上海市犬类管理办法》。宠物狗的主人应该到居住地所属的派出所申请办理准养手续，并到指定的地点接受犬类健康检查及注射狂犬疫苗；每年定期为狗注射相关疫苗及进行常规体检；要征得邻居的同意，不能侵扰邻居的正常生活，不能污染公共环境和妨碍行人及交通秩序；不要携带自己的狗进入公共场所，不带狗乘坐公共交通工具；出去遛狗时，应随身携带有效准养证，使用牵引带，烈性犬使用嘴套。尽量避免近距离（1-2米）接触小孩、老人、孕妇等人群；遛狗时携带清洁工具，及时清理狗的排泄物，以免污染公共环境；万一狗咬伤他人，养狗的主人应该马上将伤者送到当地的卫生防疫站接种狂犬疫苗，并依法赔偿损失。
以上提到的这些，都是对养狗者的规定，但要做到真正的文明养狗，人们还应该意识到，狗也是生命，需要人们的尊重。因此，在养狗之前，大家应该好好考虑，能不能为狗提供好的环境，能不能对其一生负责。决定养狗之后，要善待它们，为它们提供必要的养育、护理、训练及医疗条件，不长期囚禁、拴养狗，更不能虐待它们；尽量为狗创造终生养护的条件，如有特殊情况应该为自己的狗找到新的主人，绝不遗弃狗。
文明养狗其实并不很难，如果每一位养狗的市民都能做到以上几点，我相信人与狗一定能和谐地生活在一起。 读者 刘毓婷 |
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发表于 2008-6-14 11:38
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