【10/27区长在线话嘉定】主题：安全防范各界有责

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2007年10月活动
时间：
2007年10月27日 (星期六) 14:00至16:00
活动主题：安全防范各界有责

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嘉定社会治安防范工作情况
(发布日期：2007年10月23日)

近年来，随着经济的快速发展和人、财、物的大流动，本区社会治安形势日趋严峻，各类治安、交通、消防问题逐步凸现，现有的安全防控模式受到严峻的挑战。嘉定公安分局面对日益严峻的形势，以建设“平安嘉定”为契机，坚持打防并举、以防为主的方针，以提高广大居民群众的安全防范意识为着力点，积极发动和依靠一切社会资源参与和加强社会治安防范工作，取得了较明显的成效。主要做了四个方面的工作：
一、依托社区，突出技防，大力加强治安防控体系建设
围绕“居”、“路”、“厂”三大重点，分类别推进安全防范。
“居”就是居住区域。对城镇的居民住宅小区，全力依靠居委、物业、业委会推进新“六小工程”建设（新“六小工程”即实时电视监控、电动移门、减速板、进出车辆发牌、电子巡更、灯光照明）。对来沪人员相对集中的农村区域安装横插销、铁栅栏，加强来沪人员暂住地安全防范。今年重点做了两项工作，一是以全面提升居民小区安全系数为目标，大力开展封闭型居民小区技防推进工程。目前全区的大多数封闭型居民小区已安装视频监控系统、电控防盗门、电视监控及周界等高科技报警系统。二是开展了自行车、助动车被盗问题专项治理，大力加强居民住宅小区自行车、助动车防范管理。目前全区280个封闭型居民小区共建成自行车、助动车停车棚5739个，聘用专职看护人员1257名，并实行了非机动车凭牌进出制度。
“路”就是街面道路。在各级政府的大力支持下，全区新成、戬浜、马陆、南翔、黄渡、嘉城等地区建设了200多路城市图像监控系统，曹王、唐行、华亭、菊园、安亭、方泰、江桥、封浜、外冈、叶城等地区的监控系统也在加紧安装中。预计到年底，全区城市图像监控系统与公安分局指挥中心联网，届时一张全时空覆盖全区主要街道的治安防控网络将建成。配合治安防控网络建设，公安分局添置了大量岗亭、巡逻摩托车，最大限度地将警力投放到街面，实行24小时巡逻机制，对于防范街面案件起到了积极的作用。
“厂”就是企事业单位。公安分局根据《企事业单位内部治安保卫条例》，加强对企事业单位安全防范指导。目前全区治安保卫重点单位、加油站、金银珠宝店、24小时便利店以及金融网点技防设施安装率达100%，实现安全防范检查经查化、制度化，形成了长效管理机制。今年以来重点抓了企事业单位保险箱安全防范工作，将保险箱穿上“铁马夹”落地生根。到目前为止，全区近5000家企事业单位保险箱加固工作基本完成。
二、降压事故，确保畅通，全力维护公共交通安全
紧紧围绕“降事故、保畅通”的工作目标，坚持加大执法管理力度和优化执法管理手段双管齐下。
加大执法管理力度，力压事故高发势头。抓住了五大重点：一是重点路段。公安分局把主要警力投放在交通事故多发、高发的路段，通过提高见警率，减少违法行为，从而减少交通事故；二是重点时段。主要是抓住事故高发的时段，如春运、长假等出行高峰，以及每日事故多发时段集中警力加强巡逻；三是重点违法行为。严罚重处机动车超速、酒后和疲劳驾车行驶、超载等极易引发交通事故的违法行为；四是重点单位和重点人员。主要是对专业运输单位和来沪人员、中小学生等特定人群进行跟踪检查，以督促其自觉遵章守法；五是重点天气。在台风、暴雨等极易引发重特大交通事故的恶劣天气提高巡逻密度，及时消除事故隐患。
优化执法管理手段，确保道路畅通有序。落实了四项措施：一是科技投入，提效保畅。在全程3.2公里的塔城路上实现交通信号控制“绿波”工程，将各路口的交通信号灯联机运行，提高道路通行速率，减少拥堵程度和车辆停车次数；二是路设改造，隔离保畅。针对机动车与非机动车混合通行引起交通拥堵的主因，通过加装隔离设施，将机动车与非机动车分隔开，减少冲突点，既提高了通行效率，又减少了交通事故；三是科学组织，疏堵保畅。针对今年以来大型施工频繁，交通压力大的特点，制定科学的交通组织方案，合理分流车辆，加派民警输导，将施工对交通的影响降至最低；四是事故快处，清障保畅。针对部分驾驶员对事故处理的程序不清，应撤不撤导致交通拥堵，分局按照上海市“网格化”交通治安防控的原则，将事故科专职民警警力下沉，形成覆盖全区的5个交通事故处理点，提高事故快处率，大幅减少了事故引起的道路拥堵。
三、深入排查，重点整治，积极防范火灾事故
着重抓重大火灾隐患整治和火灾隐患突出、典型的单位整治。
群租房整治。以幸福村群租整治为试点，立足“宣传先行、疏堵结合”的方针，通过更换非标准及老化的液化气减压阀、皮管，对电线穿管改造，培训村内义务消防队，督促建造消防取水口等措施，初步改善了幸福村的消防安全状况。同时，以幸福村综合整治取得的成效为经验，对全区27个治安形势复杂地区推广幸福村的整治模式，加大消防宣传力度，提高居民防火意识，督促整改突出火灾隐患，切实改善了地区的治安复杂状况。
“三合一”场所整治。由各派出所进行排摸后，分组对排摸出的人员住宿、生产经营和存储“三合一”场所开展消防安全大检查，核实排摸情况，督改火灾隐患。期间共检查单位4190家，发各类法律文书3463份，处罚单位157家，个人100人，没收非法烟花爆竹175箱，非法液化气钢瓶75只。
地下空间场所整治。根据市地下空间管理联席会议办公室《关于切实加强近期本市地下空间安全工作的通知》，把地下空间作为当前消防监督检查的重点对象来抓，进一步改善本区地下空间的消防安全状况。
四、以人为本，强化宣传，着力提高广大市民安全防范意识
把提高广大市民的安全防范意识作为加强安全防范工作的根本，从治安、交通、消防各层面开展安全防范宣传活动。
治安防范宣传。每月对地区高发性、阶段性案件进行分析，提出针对性的防范建议；派出所民警坚持每周一次“警情通报会”制度，向辖区群众通报发案情况。据统计，今年以来共发放反“两抢”、反“盗窃机动车”、反“入室盗窃”、防“诈骗”等宣传资料计15000余份。此外，通过“东方大讲坛”活动，制作了《擦亮眼睛，谨防受骗》等通俗易懂的防范宣传片，到各镇、街道进行防范宣讲，共宣讲12个场次，900余名群众参加，受到了普遍欢迎。
交通安全宣传。以组织开展“5.25”交通安全宣传日活动、“东方讲坛”交通安全宣讲活动以及举办道路交通安全管理人员培训班等多种形式，积极开展交通安全宣传活动。利用报纸、电台、电视台等主流媒体加大宣传力度，在全区主干道路沿线和车站、学校、街道等地广泛悬挂、张贴交通安全宣传标语，共向广大乘客和驾驶人发放宣传资料10万余份，制作宣传横幅800多条，展示宣传展版2000余块，播放交通安全宣传片100余场次，在各类新闻媒体发表各类交通安全宣传文章105篇，使交通安全深入人心。
消防安全宣传。积极开展消防宣传进社区、进工厂、进学校、进农村、进家庭“五进”活动，向全区各街道（乡镇）、社区、派出所下发《增强安全防范意识，消除群租火灾隐患》宣传单片2000余份、《疏堵结合，规范管理，努力消除群租房火灾隐患》DVD光盘 50余盘，举办消防知识讲座20余次，制作消防宣传展板30余块在区府及各街镇、社区展示，借助东方讲坛、区有线台、嘉定报等平台，举办消防知识讲座、播放消防宣传节目，全年举办各类消防培训班13期，培训人员2000余人，使消防知识传遍全区的每个角落。
下阶段，公安分局将继续做好以下几方面工作：
治安防范方面，做到三个深入推进：一是深入推进农村和社区警务室建设。警务室将成为社区民警在基层的工作点、受理点、接待点、咨询点、服务点，成为实施各项社区警务活动的特定工作区域。社区民警将以警务室为依托，带领和指导辖区居村委治保干部、辅助队员、社区综合协管员、物业保安、社区调解和社区矫正力量等多支队伍，开展治安管控工作。二是深入推进治安复杂地区整治。对嘉定区治安复杂居、村委地区开展为期半年的集中整治，通过阶段性集中整治和建立综治维稳工作站，进一步夯实综合治理工作基础，努力实现刑事案件万人发案率持续低于全市水平、人民群众公众安全感有效提升，来沪人员总量控制、有序流动的工作目标。三是深入推进防范基础设施建设。在完善新建小区技防设施的基础上，逐步改进老式封闭小区技防设施。进一步完善城市图像监控系统网络，将重点放在街面监控的实战应用上。同时开展校园及周边治安秩序整治工作，以“防爆炸、防枪击、防破坏、防滋事、防事故”为重点，加大对高校的安全检查力度，完善学校各项安全保卫规章制度，切实落实内部安全防范措施。
交通安全方面，打好三大战役：第一大战役，整顿违法停车。嘉定城区、南翔地区的违法停车行为相对比较集中，分局将组织精干警力，把日常管理和集中整治相结合，坚决做到发现一起处罚一起，形成严管高压态势，以求还路于民。第二大战役，打击非法载客。摩托车非法载客、三轮车非法载客、残疾车非法载客不仅影响市容环境，扰乱客运市场，更存在严重的治安隐患和事故隐患。分局将继续按照市府60号令的有关要求开展重点整治，并建立和其他政府职能部门的联动机制，形成长效管理，最大限度地消除这一顽症。第三大战役，治理违法搭载。近期以来，媒体舆论和群众来信中，多次反映我区道路上摩托车、电动自行车等违法搭载问题，甚至发现一辆摩托车乘坐5人的严重违法行为，存在严重的交通安全隐患。对于此类违法行为，分局将做好路面管控，做到见违必纠，同时将深入来沪人员聚居地区和用工单位开展宣传教育，提高交通参与者安全意识，以求标本兼治。
消防安全方面，做好五项工作：一是进一步深化火灾隐患排查整治。组织“回头看，回头查”火灾隐患检查小组，检查整治效果，防止死灰复燃。二是举办第十七届“119消防日”活动。通过宣传教育在全区范围内掀起消防安全活动高潮。三是开展冬季防火工作。四是开展烟花爆竹专项整治工作。加大本区烟花爆竹的检查，严厉打击非法运输、销售、储存烟花爆竹的不法行为。五是举办各类社会消防培训班。增强全社会消防安全责任意识，普及基本消防常识，降低和控制火灾发案率，有效预防重特大火灾和群死群伤恶性火灾事故，进一步改善我区消防安全环境。

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