老百姓有钱不敢花专家建议减税促进消费

专家, 老百姓, 减税, 建议, 消费

专家认为，降低个人所得税税率是最直接的，而降低流转税、企业所得税等税率的作用则比较间接

今年的中央经济工作会议把扩大内需作为明年经济工作的重点之一，而国家统计局的最新数据表明，前11个月，全国城镇固定资产投资同比增长26.6%，几乎是消费增幅的一倍，投资、消费的结构性矛盾依然十分突出。对于如何促进内需，中国社科院财政与贸易经济研究所研究员杨志勇昨日接受记者采访时指出，只有居民腰包鼓了才能促进消费。而如何实现“民富”，杨志勇认为，减税不失为一个有效措施。

记者了解到，1万亿美元的外汇储备让我们国家看上去很富裕，而曾经实施6年的积极财政政策，也在很长的一段时间内，拉动了固定资产投资，并带动经济增长。但是，在国家投资主导下，我国投资增长过快、消费相对不足的结构性矛盾并没有得到改变。这种结构性矛盾与扩大内需的要求，正逐渐要求“国富”慢慢过度到“民富”。

据了解，我国2004年首次提出实施稳健的财政政策，拉动内需。当时，财政部财政科学研究所所长贾康指出，在新的财政政策下，为促进内需，我国可以利用可用的减税空间，和必然要大力推进的税制改革相结合，水到渠成地发挥减税效应。

对于减税在刺激经济方面，在美国曾“屡试不爽”。据了解，减税一直和低利率有着相当的能量，推动着美国的消费，进而推动经济增长。

但是减税政策在中国却鲜有进展：2005年，个人所得税和农业税改革取得重大进展，个人所得税起征点由800元调整为1600元，并全面取消农业税。

杨志勇表示，目前我国要促进消费，要实现“民富”，首要的是增加居民可支配收入，降低个人所得税税率是最直接最有效的，而降低流转税、企业所得税等税率所产生的作用则比较间接。“我国正在探索的增值税由生产型向消费型转变，统一内外资企业税率，也都将产生一定的减税效应。”杨志勇指出，只是现在还未出台。

同时，杨志勇认为，减税要考虑到财政收入减少后的效应，可能会影响政府在经济中的其他职能。此外，我国的税收结构以增值税等流转税而非所得税为主，所以减税对经济增长的促进作用远远小于财政支出。

杨志勇表示，减税是促进内需的一个手段，但是更重要的，是要建立起一系列保障制度，让居民敢于消费。(薛黎)

来源：新华网

收藏分享评分