上海市土地利用总体规划 上海市, 总体规划, 土地利用

老叟

规划明确了上海未来的发展定位与战略目标，即加快建成上海国际经济、金融、贸易、航运中心，进一步增强创新能力和高端服务功能，率先形成以服务经济为主的产业结构，成为具有国际影响力和竞争力的世界城市。同时，继续发挥龙头作用，推动长三角地区成为亚太地区重要的国际门户、全球重要的先进制造业基地、具有较强国际竞争力的世界城市群。同时，规划明确了上海土地利用的重点任务，即以“保护资源、保障发展、引领布局”为目标，强化土地利用综合调控作用，落实最严格的土地管理制度，深化土地节约集约利用，形成切实保护耕地资源、有效保障各类用地需求、引领城市空间发展布局的土地利用规划格局。规划还创造性地提出了上海市土地利用综合分区管制的理念，按照“中心城区功能提升、周边区空间整合、东西两翼战略发展、南北侧适当保护”的分层次战略，划分为六个土地利用分区，有序推进形成主体功能区，因地制宜，分类引导和管制，明确各分区土地利用方向、差别化的土地利用政策和策略，保障全市各区域社会、经济与环境的和谐发展。规划充分发挥“生态锚固”作用，形成“双环八廊二十区四大源地”的生态开敞体系，并提出了各类生态用地的调控措施。此外，规划还在保护和合理利用农用地、节约集约利用建设用地、土地利用重大工程与重点项目安排及规划实施保障措施等方面提出了规划控制要求。





西部地区注重青松嘉与虹桥商务区连体发展为西部综合城区；东部依托空港和深水港，以惠南为界发展川沙、南汇两组辅城。





深红色仍为外环线以内660平方公里中心城区；绛红色为720平方公里北起富锦路、西至南翔东界、南界及沈海高速、女儿泾，南至奉闵边界黄浦江及大治河西段，东及东南至林海、申嘉湖、南六、迎宾大道、海岸线的中心城综合拓展区；土黄色为青松嘉及宝山北部合计1200平方公里的新城综合带；淡黄色为新浦东重点做好增量的2+1东部发展区域；淡绿色为城乡一体的浦南地区；淡蓝色为限制点状开发，重在保育生态的崇明三岛。