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一嘉人

上海市人民ZF举行记者招待会 韩正答记者问(全文实录)

2010-2-1 9:41:02　 来源:本网讯　　[我要评论]

图片说明：上海市人民ZF1月31日举行记者招待会，韩正市长回答记者提问。 图片说明：韩正市长回答记者提问。 图片说明：东方网受权对记者招待会进行独家视频图文直播。 　　1月31日下午，上海市第十三届人大三次会议闭幕后，按照惯例，上海市人民ZF举行中外记者招待会，市长韩正与中外记者见面，回答大家关心的问题。招待会由市ZF秘书长姜平主持。 　　 　　韩正：记者朋友们，非常感谢大家为上海“两会”的成功举办作出的努力。媒体的出色工作，使这次“两会”会场内外有着非常好的互动，社会各界能够及时了解“两会”举行中各方面的情况。同时，也使我们通过媒体及时了解到社会、百姓、市民对于ZF工作的意见建议，能够进一步改进我们的工作，使我们ZF工作报告能够修改得更好。谢谢大家！ 　　 　　新华社：今年的上海“两会”，代表们更关注保障性住房建设，想请问一下今年上海经济适用房政策有什么新进展？另外，保障性住房周边的配套设施怎么安排？还有经济适用租赁房的政策什么时候出台？ 　　 　　韩正：保障性住房是这次“两会”中间代表、委员十分关注的问题，也是讨论最多的一个话题。无论是在人大代表的审议中，还是在政协委员的讨论中，以及各个专题审议中，都讨论了这个问题。各媒体在“两会”的报道中，对于住房保障的一系列的政策，也已经进行了充分的报道。 　　 　　我觉得当前很重要的一条，就是要把这次人代会通过的报告中所提到的保障性住房的建设落实好，关键是要把政策落到实处。上海的住房保障体系，一定要体现出上海对房地产市场的政策，那就是鼓励居住、抑制投资、打击投机。只有这样，才能使房地产市场保持健康稳定的发展态势。目前上海的房价太高，损害的是群众利益，不利于上海的可持续发展。在人代会补充报告中，我曾经提出了房价太高会带来五个方面的负面影响。 　　 　　在住房建设中，除了市场体系这一块，我们更重要的就是要做好保障体系建设。保障体系建设，首先就是要全力以赴落实好廉租房政策。廉租房现在已经覆盖了6万多户家庭，我们要力争扩大到10万户以上，全力以赴地推进，做到应保尽保。第二方面就是建设经济适用房。经济适用房政策现在正在徐汇、闵行进行试点，二季度在面上要逐步推开，争取下半年在市中心区全面推开。现在人大代表、政协委员以及社会各界都非常关注经济适用房的准入门槛，认为太高了。通过试点，我们再进行一些调查、计算和梳理，将在面上推进过程中逐步放宽门槛、逐步扩大能够享受经济适用房政策的对象范围。今年全市各个方面都要抓紧进行经济适用房建设，到去年年底我们开工建设了605万平方米，今年再开工建设400万平方米，到2012年经济适用房的建设总量将达到30万套，这样才能更快扩大经济适用房政策的覆盖面。大家关心经济适用房建在哪里？全市各个方位都有经济适用房基地，东面有浦东，南面有松江，西面有青浦，北面有宝山。经济适用房建设基地，交通要比较方便，是轨道交通能够到达的地方，土地供应上也将优先确保保障性住房的用地。 　　 　　除此以外，今年还有一个重大的举措，就是在保障性住房体系当中，要推开租赁房的建设。租赁房现在一些单位已经有了，但这只是一部分。现在社会关注是如何推出以ZF为主导的、面向社会的公共租赁房。公共租赁房是覆盖到全社会的，希望公共租赁房可以有效降低在上海工作、学习、生活各方面人士的生活成本，使他们的住房支出有一定幅度的降低。我们二季度将提出公共租赁房的建设方案，这个方案将会充分尊重民意、听取市民的意见，根据广大市民的意见进行修改，今年一定要实施。建设保障性住房是ZF的责任，我们要加大面向广大群众的保障性住房建设的工作力度，使市民真正得到实惠。今年工作的关键是加大力度、狠抓落实。 　　 　　美国彭博新闻社：想请问一下市长，上海证券交易所正在筹备的国际板情况怎么样？什么时候推出？ 　　 　　韩正：上海证券交易所开设国际板的创新工作，社会各界很关注，全球也很关注。去年国务院十九号文件当中明确提出，在加快上海国际金融中心建设中，有一条就是在适当的时候，启动符合条件的境外企业在境内发行股票，这就是我们通常说的国际板。国务院文件已经作出了这样的规定，但是要实施这样的工作，需要大量的前期工作和一些制度规定的安排。上海市ZF将全力配合国际板的推进，争取早一点推出国际板，这在上海国际金融中心建设过程中，也是很重要的一条先行先试的政策。我们希望这样先行先试的政策能够尽早的推出。

一嘉人

解放日报：最近上海的轨道交通出现了不少故障，我们发现轨交的管理力量与轨交的飞速发展相比没有跟上。市ZF今年面对世博会召开会带来将近1亿人次的客流，将通过哪些制度性建设来提升轨道交通的管理能级？另外，在世博会筹备过程中暴露出的一些城市管理方面的问题，世博会开幕后是否能够得到制度性的解决？
　　
　　韩正：轨道交通是上海公共交通当中重要的组成部分，也是相当一部分市民出行最基本的工具，因此轨道交通建设在加快进程的同时，如何加强管理，确保轨道交通的安全运行，是我们当前非常重要的一项工作。在这里我向记者朋友们介绍一下上海轨道交通的建设情况，以及如何加强管理的一些情况。
　　
　　上海轨道交通1号线在1992年开通16公里，从那时开始到现在，总运行里程已达355公里。再过3个月，到世博会开幕前，还有10号线的30公里要投入运行，2号线东延伸到浦东机场段要投入运行，2号线西延伸到虹桥机场段要投入运行，还有11号线的北支线。这样到世博会开幕的前夕，上海的轨道交通总运行里程又将增长到420公里。420公里总运行里程，每天的载客量是多少呢？预计平均每天的载客量超过550万人次，高峰时每天将超过600万人次客流总量。而目前平均每天450万人次，绝对高峰日，也就是去年12月31日元旦前一天，达到过521万人次。所以，在我们加快建设的同时，管理能力面临极大的考验。轨道交通是人流高度密集的公共交通系统，安全至关重要。去年12月22日发生了地铁碰撞事件，我们请了很多专家对事故进行调查，现在事故原因已经公布了。这当中除了运行中某一个信号设置上的原因以外，还暴露出我们管理环节上的不足，特别是遇到突发事件时的应急疏散等环节，暴露出很多不足。
　　
　　到世博会开幕的时候，420公里轨道交通如何确保绝对安全地运行，这对我们是极大的考验。我们正在采取各种措施确保轨道交通安全运行，每一天都要对轨道交通进行检测、进行检修。另外，还有专门的各种预案，来进一步保证安全。在多方面采取了措施。
　　
　　当然，全市人民都希望进一步加快地铁建设，改善交通环境。实际上，在世博会开幕的时候，我们还有11号线的南段正在进一步加快建设。12号线也将加快建设，从闵行经过徐汇、黄浦、闸北到北外滩。13号线现在在世博园区里面已经有一段了，但是世博会开园以后还要向北延伸，从马当路到静安区包括往西到长宁区，13号线一期工程也将加快建设。
　　
　　轨道交通既是解决上海城市交通很重要的一个方面，也是我们世博会期间疏散大客流的主要交通工具，关键是要加强安全运行。在这个过程当中，有关部门会采取一些特殊的安全检查措施，这可能会给乘客带来一些不便。我想通过媒体的宣传和解释，使广大市民对此能够理解和配合。
　　
　　台湾TVBS电视台：有一个问题想请教一下市长。台湾各界非常关心的一件事，就是你的访台行程，有没有具体的时间和规划？
　　
　　韩正：这个问题有很多台湾的记者问过我。我非常希望能够早日到我们祖国的宝岛台湾参观访问，我的同事们从台湾回来，也都跟我介绍了台湾的情况、台湾的风光。我也注意到台湾的媒体、台湾的民间、台湾的商界，对上海市ZF代表团去台湾访问给予了很大的关注和热情，我向台湾同胞表示衷心的感谢！我的行程有关方面正在安排和协调当中，大体上应该在世博会召开以前，我会率领上海市代表团访问台湾。
　　
　　东方卫视：韩市长我们注意到，由于去年受金融危机的影响，全市人民一起过紧日子，职工的最低工资没有动。随着上海经济形势的逐步好转，想请问一下韩市长，上海最低工资以及最低生活保障标准是否有所提高？如果能够提高的话，幅度大概是多少？
　　
　　韩正：提高工资性收入在公民收入当中的比例，这是一项基本的原则。去年根据国家的统一安排，最低工资没有调整，最低生活保障进行了一定幅度的上调。今年市委、市ZF已经做了研究，上海的最低工资线今年要调整，从4月1日开始，调整的幅度考虑到去年的因素，今年在现有的基础上增长15%左右。调整最低工资线的同时，我们也会适度地调整低保线。包括城市和农村的低保线，也将在4月1日进行调整。
　　
　　人民日报：我是人民日报记者。我们知道上海很多部门都为世博会准备了很多的预案，比如环保有一个空气质量保障预案。这些预案在世博会当中都能管用吗？
　　
　　韩正：为了确保办一届成功、精彩、难忘的世博会，各方面都做了预案，我希望管用。但是管用不管用要靠实践来检验。首先我们不希望有任何应急事件发生，这些预案不使用最好，但是有了突发事件，我们希望这些预案都能够管用。
　　
　　今天人代会闭幕时，俞正声书记对于办好世博会作了重要讲话。中国举办世博会，世界的目光再一次聚焦中国。上海作为申办、承办的城市，使命光荣、责任重大。世博会的举办，一定要按照胡锦涛总书记“六个确保”要求，举全国之力、集世界智慧，举办一届成功、精彩、难忘的世博会。成功、精彩、难忘，要兑现这个承诺，就要付出艰苦的努力。基础是什么呢？基础就是要安全、有序、快乐，安全是根本。世博会如何做到安全，我们已经制定了涉及到方方面面的有关安全、平安的措施，这些都需要落实。我觉得全市人民参与、在参与中贡献、在参与中共享成果，在落实安保和平安的措施中发动群众、依靠群众，就能确保举办一届平安的世博会。
　　
　　要做到有序，这当中工作量很大，很多预案都涉及到有序。7000万人次的参观人数，184天里面，平均一天就是40万人次。这40万人次不是分布在全市，而是在世博园区5.28平方公里中。在这个范围里面，每天那么大的人流量要进要出，如何做到有序？还有包括全市经济、社会运行的有序，这也是很大的考验。仅仅从交通方面看，据预测，世博园区周边道路每小时通行人数是20万到30万人次，90条公交线路要经过世博园区或者世博园区周围，这样的情况下有序就更为重要。世博园一共有12个出入口，平面道路上是8个，其中浦东5个，浦西3个；黄浦江边是3个；还有马当路的轨道交通13号线的出入口，加起来一共12个，可能会出现有的出入口人满为患，有的出入口并不拥挤，这样就需要采取一定的措施保证有序运行。最近我看到一个调查统计，显示大约有65%以上的被访者表示将在节假日和双休日来参观世博会，有50%的市民希望在上午10点以前进入世博园区。也就是说，节假日和双休日的人流量会特别多，并且会出现上午10点入园的高峰时间。
　　
　　另外，现在上海所有的宾馆加在一起，床位大概是55万个，34万套（间），这在平时可以，但是一到节假日就不够了。怎么办呢？我们就要借用上海周边交通范围半个小时、一个小时车距的城市圈，动用周边城市的宾馆，来解决这个问题。再比如说我们统计了一下，全上海的旅游巴士有7300辆，平时够的，高峰的时候大概需要接近8000辆才够接待。怎么办？我们就动员上海的事业单位、机关，进行有偿借用，这样就有序地调动了全社会的资源。
　　
　　当然很重要的一条就是，我们希望通过世博会的举办，形成良好的城市文明氛围，全市人民人人当好东道主，使上海成为礼仪的城市、文明的城市，充分体现出“海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和”的城市精神，这些都是举办世博会非常重要的前提。我相信通过我们的努力，在党中央、国务院的领导下，经过全市人民共同努力，上海一定能够不辜负中央的期望、全国人民的期望，向世界奉献一届成功、精彩、难忘的世博会。

一嘉人

上海人民广播电台：到现在为止上海一系列迎世博的工程仍在紧锣密鼓的推进，韩市长您对于同时建设这么多的工程，在建筑安全上有没有一丝的担忧？上海市ZF通过什么样的举措，来确保世博工程的万无一失？
　　
　　韩正：不是“一丝”。我们最重视的就是工程的安全和质量，我们最关注的就是世博园区以及全市重大工程、每一项工程的安全和质量。世博园区建设和世博外所有的世博配套工程，目前来说安全和质量都处于受控状态，但是安全和质量任何时候都不能有丝毫的马虎，这要靠我们的制度来保证。现在世博园区里面的工程结构基本完成，进入了布展的阶段。布展阶段安全尤为重要，因为布展就是到了内装饰的阶段，我们要采取更加严格的措施来确保万无一失。
　　
　　世博工程大规模建设过程中，我们始终坚持安全第一、质量第一。世博所有的工程建设有一个周期，所有的建设进度一定要服从安全和质量。应当说，在各方面的共同努力下，现在安全和质量处于受控状态。
　　
　　新民晚报：记得您说过，青年是上海的未来。人们由此想老年人曾经通过他们的付出缔造了今日的上海，但是一些老人尤其是空巢老人，他们在生活当中还有一些困难，今后有哪些实质性的措施帮助他们？另外，今年上海的养老金怎么加，什么时候可以发到老人的手上？
　　
　　韩正：我们在关注青年创业、生活、学习，给他们创造良好环境的同时，同样要为上海的老年人创造符合老年人生活的环境，使他们过上幸福的晚年。老年人为我们这座城市经济、社会的发展作出了巨大的贡献，他们是我们这座城市的财富。现在上海的老年人口大大上升，总量有320万左右。关于养老金的问题，今年将有略高于10%的增长，人均在170元左右，这一项工作还要进一步的做好，希望在春节前可以发放到老人的手中。同时，镇保和农保的养老金也有一些增长，同样在春节前发到手中。我们为老服务的措施要进一步的加强。第一就是提供居家养老的设施，居家养老服务对象希望今年可以扩大到25万名老人。居家老人居住在家里，社区要给他帮助，比如说助餐，现在老年人自己买、自己烧很困难，就需要有助餐。还有就是助医、助急、助行，甚至助浴。通过社区的帮助，使居家养老的老年人依靠提供的服务安度晚年。
　　
　　同时市区两级ZF，特别是要通过各区县的努力，使机构养老的面进一步扩ba大。今年要进一步扩大机构养老的床位1万张。还有老年人的康复医院，也是很重要的一项工作，需要加快建设。同时，适合老年人的文化、体育设施，结合社区中心的建设进行安排。为老服务在上海尤为重要，因为上海是全国各大城市中最早步入老龄化城市的。我们要采取更有力、更有针对性的措施，实实在在帮老年人解决生活中的实际问题，帮助他们解决一些他们自身无力解决的问题，使他们过上幸福生活。
　　
　　香港凤凰卫视：世博会还有90天就要开幕了，想请问一下世博会总的资金投入是多少？另外，这些资金的使用状况会不会公开？有没有预计世博会大概对上海当地的GDP贡献有多少？
　　
　　韩正：世博会筹办八年，大家非常关注到底投资是多少。我向媒体朋友们介绍一下这方面的情况。经过国家批准，世博会的场馆建设总投资控制在180亿元人民币，现在所有的建设已经接近尾声。我们严格按照这样的数字控制，应当说控制的情况良好。组委会批准的运营费用在106亿元人民币，收入除了门票，还有中外企业的赞助，还有世博会特许商品的开发，总的加在一起是106亿元人民币。目前因为没有正式运行，我们现在按照这样进行安排。无论是世博会建设还是运营，资金全过程进行审计，审计最后的结果要向社会全部公开，高度透明，180亿元的建设情况以及106亿元的运营情况，都要向社会公布。希望各方面共同监督，确保节俭办世博、廉洁办世博。
　　
　　除了场馆建设投入，实际上还有园区外的投入，如地铁、道路、环境设施等方面的投入，这些并不在世博园区里面，而是全社会的基本建设。上海在筹办世博会期间，克服了各种困难，加大了基础设施的投入。这些基础设施在建设过程中，影响了交通的畅通和市民的出行，我在这里要说一句，非常感谢广大市民的理解！
　　
　　说到这里，我想起一件事情。去年的国庆假期和中秋连在一起，当时各项工程全面铺开，交通非常拥堵。我记得9月29日和30日两天，上海的南北高架和延安路高架几乎成了停车场。我通过监控探头在指挥中心把上海主要的道路全部都看了一下，看了以后第一个心情是非常焦急，商量有什么办法能够尽快使交通畅通。我打电话给公安局主管交通的副局长，他跟我说明了一些情况，上海的交警全部出动在现场指挥，因为流量太集中，工地太多，拥堵也太多。听说有一些驾驶员在高架上一堵就是三个多小时。我们尽力采取了一些办法，尽可能缓解拥堵。第二个心情是非常感谢广大市民，在因施工给交通造成那么大麻烦的情况下给予了很大的理解，我深深地感谢他们。我们现在交通最困难的时候过去了，大量的基础设施竣工以后，还路于交通、还路于绿化，正在逐渐的好转。到春节以后，上海的交通状况还会进一步的改善，因为还有一批工程会竣工。
　　
　　至于世博会会增加多少GDP，我们并没有关心过这个问题。世博会举办六个月会给上海的GDP带来多大的贡献，等世博会举办完以后，统计了数据再向你们介绍一下。
　　
　　中央人民广播电台：在今年上海“两会”中，房价问题是代表、委员关注的热点问题。我们知道上海土地价格与商品房价格去年轮番上涨，根据已公布的数据，2009年上海财政收入的将近1/4是来自房地产，土地出让金已经成为地方财政收入的重头，请问市长对此有何评价？上海对于土地出让金的使用和信息公开有否进一步措施？
　　
　　韩正：这是大家非常关注的问题，我在“两会”中也注意到代表、委员非常关注这个问题。2009年财政的总收支情况，在“两会”以后会向社会公布。2010年财政预算“两会”通过以后，也都将向社会公布。在2009年的财政收入结构中第三产业占了很大的比例，而第三产业中又有两方面的比例是比较高的，一个是金融，一个是房地产。财政收入是反映一个时期经济运行总的情况，我们希望财政结构进一步优化，特别在财政增量当中，结构要进一步优化。所谓结构进一步优化，就是我们不希望由于房地产过热造成财政增量。我们今年采取了鼓励居住、抑制投资、打击投机的各种政策措施，相信结构会有所改变。
　　
　　财政预算、财政支出，财政资金中有相当一部分是基金，这些基金都必须公开，比如私车额度拍卖专项基金要向社会公开。再比如现在社会上非常关注的土地收入，作为ZF的收入、ZF的基金，一定要向社会公布、公开，这是ZF信息公开非常重要的一方面。大家要问，公开的具体内容是什么？上海的土地收入是什么情况？去年，全市19个区县用于居民和企业的搬迁费等成本性费用加在一起是490多亿元人民币。真正叫做土地收益的，我们用于全市基础设施建设、旧区改造和保障性住房建设等，约为180亿元左右。这些资金经过审计以后，都要向社会公开。市ZF已经做了重要的决定，为了进一步推进旧区改造，今年所有区，凡是土地收入都要向社会公开以外，还要把这些资金主要用于旧区改造上。这既符合国家的规定，也符合上海实际，也符合广大人民群众的要求，这些都是属于今年ZF信息公开中非常重要的内容。希望公开以后得到全社会的监督，也得到媒体对我们的监督，使我们把这项工作做得更好。

一嘉人

东方早报：很多上海知青在五六十年代响应国家号召支援外地建设，现在这批人已经退休，大部分也陆续回到上海了，不少人生活艰难。对于他们的生活和医疗的托底，ZF有什么考虑吗？如何保障他们的晚年生活？
　　
　　韩正：感谢你为知青问这个问题。我们也收到很多市民有关这方面的来信，市委、市ZF非常重视这个问题，因为这个问题由来已久。在历史上上海有很多有志青年上山下乡、支疆支边，这些当年的有志青年在退休以后，很多还是回上海来生活的，因为他的兄弟姐妹、社会关系都在上海，如何关心好这部分人退休以后的生活，我觉得这是我们的责任所在，应该积极创造条件，尽力而为、量力而行，把这个工作进一步做好。
　　
　　记得大概是在2004年，市委、市ZF作了一个决定，这部分人回到上海以后，帮助他们解决一些医疗问题，设定了医疗帮扶计划，使他们能够得到一些补助，2007年又设置了一个生活帮扶计划。最近市委、市ZF又专门听取了各方面的意见，对于已经退休回到上海居住的人，大约有30多万人，各方面都比较困难的，从今年1月1日开始，进一步加大补助力度。采取两条政策：第一个，门急诊自负段从800元降低到500元，补助比例从60%提高到75%，使他们可以降低一些医疗费用，帮助他们解决困难。另外一个，从今年1月1日开始，在生活补助的标准上也进一步地提高。同时，我们也正在进一步研究，要建立一个长效的机制，使这部分老知青，随着上海经济、社会发展水平的不断提高，他们的生活水平也逐步提高。目前正在听取各方面的意见，制定这方面的政策。总而言之，通过我们的共同努力，使这部分老知青回到上海以后生活得到逐步改善，特别是要经常听取他们的意见，尽最大的努力解决这部分人在生活、医疗方面的困难问题。
　　
　　香港大公报：上海世博会是第一届低碳世博，我们在园区内的建筑、交通包括老百姓的出行都将体现低碳的概念。想请问一下，世博会上一系列的低碳技术理念包括措施，上海市ZF将如何保持下去，如何在更大的范围内运营推广。
　　
　　韩正：世博会有一句话叫做“一切始于世博”，它的含义就是总结150多年世博会的历史，世界上很多创新的技术和新的理念，都是先在世博会当中展示，然后逐步延伸到经济、社会、生活的各个领域。所以，这句话是对世博会的高度概括。这届世博会是第一届在发展中国家举办，主题叫做“城市，让生活更美好”，体现城市让人们的生活更美好，不仅体现在当前的生活里，而且体现在更长的时间里。绿色、环保、和谐、低碳，这些理念要在世博会的主题中得到充分的演绎，使每个参观者都有这样的感受。
　　
　　世博会举办的时候，大家可以通过最佳实践区看到它的建筑材料是通过什么来体现低碳、环保的理念。在世博会的建设项目里面，特别是在浦东主园区里面，充分地体现了生态、和谐、环保、低碳的理念。我们“一轴四馆”中最大的建设单体是世博轴，这个世博轴是靠黄浦江的水抽上来调节温度的。同时，又通过地源的热泵再加上雨水收集系统来进行室内空气的调节，这样大大减少了由于使用空调而产生的碳排放。
　　
　　我还要向大家介绍的是，世博园区内的太阳能发电是国内到目前为止在一个区域里面使用最集中的，达到4.6兆瓦。我们还在考虑的一个问题是新能源在汽车领域的运用。1000辆世博用车，500辆在园区内，500辆在园区外，园区内的车辆都是用新能源汽车，有纯电动车，有超级电容车，还有燃料电池车。这些汽车都是零排放的，在世博园区里面充分体现低碳经济的理念。在世博园区外的公交配套，我们这次使用500辆混合动力的汽车，是低排放的。这些都体现了世博园区内外环保、低碳、和谐的理念。我想这种理念不仅是世博会期间，世博会后对人们也会有很大的启示，对上海这座城市将来的发展，有很重要的指导作用。世博会对今后的城市发展会带来新的发展理念。
　　
　　东方网：“两会”期间东方网推出了“我有问题问市长”的平台，征集广大网友的问题。到今天中午为止共收到了1968个问题。网友非常关注的一个问题是上海作为国际大都市，一直吸引着全国各地的年轻人。但是现在上海的生活成本不断上升，像房价、物价都成为青年人的负担，很多年轻人也成为“蚁族”，甚至不能在上海生活、工作。请问您对此如何评价？上海如何吸引住、留住来上海工作的人才？
　　
　　韩正：年轻人是一座城市的希望，我们非常希望用我们的努力，使上海能够成为年轻人学习、创业、工作环境最好的城市之一。实现这个目标需要共同的努力，上海市ZF会按照这个目标，扎扎实实做好工作。你提的这个问题，我也一直在思考。上海要按照中央的要求，率先转变经济发展方式，走出一条创新驱动的发展之路，这当中关键是人才。培养人才、吸引人才、留住人才，让所有的人才在上海这座城市、在我们这个大舞台上充分展示自己的才华，我觉得是非常重要的一项工作。

　　最近我看到一个调查报告，专门讲关于年轻人关注的住房问题。我对这个调查报告印象很深的是两个70%。第一个是调查当中70%的人感觉住房负担过重，第二个是70%的人最担心减薪和下岗。造成这个现象是什么原因呢？是因为如果买了房子每月还贷的负担是很重的，如果换了工作或者说失业、减薪了，直接影响到自己的生活。我看了这个调查报告，也请有关部门的同志看了。调查报告中还有一个给我印象很深的是，由于住房这方面的支出过多，影响了青年人的社交圈和文化娱乐活动。
　　
　　吸引人才、留住人才有很多方面需要完善，譬如说我们的教育、卫生、保障、城市诚信体系等等。刚才我讲的调查报告，主要谈的是年轻人希望住房支出在整个收入支出中相应地减少。我们下一步在建设保障性住房过程当中，是有可能、也必须来回答这些问题、解决这些问题。怎么解决呢？首先，我们所建立的公共租赁房，就是要面向这部分群体。如果我们建立的公共租赁房政策没有覆盖到这些群体，或者说这些群体是被排除在保障性住房体系之外的，那么我们的保障性住房体系就不能说是建设好了。公共租赁房今年二季度将听取意见，然后全面推开，这样就可以大大降低这部分年轻人的住房支出，并且覆盖到更多的群体。
　　
　　日本朝日新闻：有一个叫冯正虎的，在东京机场滞留了两个多月，他的出入境问题如何解决？
　　
　　韩正：所有进出中国边境的人，我们的有关部门一定会严格按照《中华人民共和国出入境管理法》的规定处理。
　　
　　文汇报：今年市ZF在旧区改造当中有什么大的投入和举措？另外现在上海一些区正在试点新拆迁方案，即拆迁之前要经过百姓投票，两次征询，请问试点的情况如何？会不会在全市范围内推开？
　　
　　韩正；旧区改造也是今年“两会”中代表、委员非常关注的问题。前一段时间，旧区改造已经做了一些工作安排。上海的旧区改造任务仍然很艰巨。上海改革开放以后，特别是浦东开发开放以来，上海首先提出旧区改造是1992年党代会，提出365万平方米危棚简屋改造，现在旧区改造已扩大到二级旧里以下。居住在这些旧区里的群众生活条件相当困难，主要集中在杨浦、老南市的老城厢、闸北、虹口和普陀区。如何进一步聚焦重点，想尽一切办法加大旧区改造，是下一步非常重要的民生工程。市委、市ZF为此专门做了研究，加大力度加强旧区改造。下一步工作归纳起来叫做“四个一”。第一，全市的旧区改造在“十二五”要有明确工作规划，向社会公布；第二，旧区改造目标，既有年度目标，也有“十二五”的目标，上海不能一面是高楼大厦，一面还有一部分群众居住在危棚简屋当中。第三个，要制定一系列支持加快旧区改造的配套政策，市、区两级ZF进一步采取有效的措施，来加大旧区改造的力度。第四个要实施一套新政策，两次征询、公开透明。所谓两次征询，第一次要征询市民意见，达到90%同意才可以进行旧改。第二次征询，是动拆迁的补偿方案，安置补偿方案要达到2/3以上同意才可以通过。相信通过“四个一”的政策，特别是这两次征询，努力把人民群众最关心的事情办好。关键是要尊重民意、老百姓的意见，通过两次征询可以让居住在旧区的老百姓充分发挥自己的意见，自己决定自己下一步的事情。通过一整套的政策既可以加大旧区改造力度，也使老百姓满意。这项工作是今年乃至今后几年非常重要的一项工作。
　　
　　新闻晨报：今天早上我是打出租车来的，在出租车上的哥跟我说，最近出租车司机收入少了，希望我把这个问题带到会场来。我想借这个提问的机会问一下韩市长，今年上海市有没有什么能让的哥更加快乐、更加开心的政策？毕竟出租车是世博会的窗口之一，他们快乐、开心才能更好地为世博会服务。
　　
　　韩正：谢谢你提这个问题，前一段时间我开了一个“的哥”座谈会，各个公司的出租车驾驶员都来了，他们谈了很多情况，也提到了他们劳动非常辛苦、收入低的问题。我也请教了他们很多问题。他们说的，我们一条一条整理，也采纳了很多他们的意见和建议。我觉得现在的出租车行业需要有一个行业的健康发展和的哥的工作环境改善、收入逐渐提高相统一的政策和举措。上次我们开座谈会听出租车驾驶员的意见后，修改了市ZF出台的《有关进一步促进上海市出租车行业健康发展的意见》，对驾驶员工作环境以及收入的改善，都进行了一些规定。
　　
　　2009年市ZF采取了一些措施，降低了出租车驾驶员的负担，解决了一些问题。譬如他们关心的交通保险的问题，崇明长江隧桥来回收费的问题，“份子钱”太高的问题。在这个基础上，今年很重要的一件事就是要进一步的解决，无论是降低“份子钱”，还是增加收入，总的就是一句话“两个改善”。一个就是要改善他们的工作环境，现在工作环境有很多方面还不尽如人意；第二个就是要改善他们的待遇，有的是工作待遇，有的是逐步提高他们的实际收益。ZF通过行业主管部门，对出租车公司要有这方面的要求。我相信今年还会有一些实质性的政策措施。
　　
　　出租车驾驶员、公交车的司售人员，他们都非常辛苦。去年是逐渐提高他们的收入，今年这部分的收入还要逐渐地提高。有相当一部分“的哥”老家都在郊县，到了城市里面开出租车，他们的支出比家在上海市区的“的哥”支出还要多，他们要租房子的。另外，我们还在听取各方面的意见制定一些政策，比如说出租车驾驶员的社会保障，采取什么样的保障方式？一种是城保，一种是镇保，我们现在正充分听取他们的意见。我们希望“的哥”采取城保政策，但有些“的哥”不希望一刀切，我们也尊重他们。从市ZF的角度，希望出租车驾驶员是以岗位的身份进入社会保障，无论城市里面的出租车驾驶员还是郊区的驾驶员，都应该用城保。但是进城保也要逐步到位，只要出租车驾驶员愿意进入城保。我相信这个政策出台以后，可以进一步改善出租车司机的工作环境以及收入状况。我也呼吁社会各界一定要十分尊重出租车驾驶员，他们确实非常辛苦。另外，我也希望上海的出租车行业作为窗口服务单位，成为上海在世博期间一道亮丽的风景线。上海的出租车行业在全国是得到好评的，希望在世博期间更能够展示上海这座城市良好的风貌。
　　
　　青年报：刚才在人代会闭幕式上，全体人大代表向广大市民发了一个倡议书：“当好东道主，办好世博会”。我想问一下市长，你是如何看待市民尤其是年轻人在举办世博会当中所起的作用？另外，想请韩市长向广大世博志愿者说几句话。
　　
　　韩正：今天人代会闭幕的时候，全体人大代表向全市人民发出倡议书，在世博期间展示上海人的风貌。我觉得，每一位上海市民都应该像倡议书当中提到的，以自己的行动，从小事做起，当好东道主。这次我们有一支活跃在世博园区内外的志愿者队伍，志愿者队伍报名非常踊跃，在园区里面的志愿者现在录取了7万名，报名的志愿者超过60万。另外还有园区外的志愿者。我想上海的这支志愿者队伍，应当成为践行世博主题“城市，让生活更美好”、践行上海城市精神的一道亮丽的风景线。谢谢大家！（东方网）

江BOSS

昨天听电视了解了。。

winceni

有没有讲我这里闸北区石库门老房子啥时候拆啊

devilqbr

不太想听打报告，我只看行动。

xhz_000

我朝文化就是开会,吸取精神.

嘛咪嘛咪轰

现在对那些高高在上的人说的话，感觉根本就是在放P～～～～已经没有可信度了。