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发表于 2014-1-25 20:58
| 只看该作者
本帖最后由 zjyzlmlxl 于 2014-1-25 21:14 编辑
| 浙江省温州市鹿城区拟在人口密集区修建公墓，令居民大吃一惊。面对大家的疑问，鹿城区规划局答复称，规划已经在网上和村委会公示过了，可是居民却说根本没有看到。鹿城区规划局技术科科长张坚松就此向记者解释道：“我们公示就两个地方，一个是现场公示，一个是网站公示。法律这么规定，我们就这么做。它没要求我们挨家挨户，每个单位都去瞧瞧，去送达，这个没有依据的。不能超出依据范围以外去做这个动作，也没有这个必要，工作的行政成本太大，不太现实。”
（11月15日《中国广播网》）
张科长之说称得上“振振有词”，然而，此说真的就那么正确吗？除了一嘴的官气，我们实在看不出他“对”在哪里。
在人口密集区修建公墓，这不是一件小事，也不是像一般的例行公事那样简单。假如张科长的家也在公墓附近，相信他一定会同意我们的观点、理解居民的情绪；或者只要他有一点“公仆心”，也一定不会如此大言不惭。看来，这两个“假如”在张科长身上都不存在，我们只有与他就事论事了。
张科长通过记者给我们讲了一个“公示”的道理，而且还搬出了“法律规定”。在官言官，他的说法在法律上应该不会错。可是，我们不能理解的是，“挨家挨户”去跑跑、“每个单位”去瞧瞧，把工作做细做实，难道法律不许可？公示是行政的一个程序，但又不只是一个程序，不懂这个为政之道，工作必然僵硬，亦难免出现疏漏，并贻社会以“懒政”之讥。张科长确乎是在为“懒政”代言。我们认为，公示是利民之举，怎么做都不为过，而张科长明确地说“没有必要”把公示做到法律规定“以外”，这个态度真叫人费解。
公示制度既是“阳光行政”的需要，同时又是公民行使民主权利的需要，对家门口修公墓一事，公示制度还是居民权益维护的保证。如此看来，公示绝不是走走过场的一道程序。正如有的居民所说，网上公示对老头老太太就没什么用。公示不同于一般的公告，其对象也具有主体性，因此，公示应追求“广而告之”的效果，如果ZF部门抱着“我已公示了”的态度，而不问其实际作用，就很可能把公示当成一个可有可无的行政环节。相反，对待公示，如果始终坚持以民为本，那就会不拘形式，但问民声，但求效果。像张科长提到的“行政成本太大”的问题，也自然不成为问题，即便于法律稍有突破也未必不可。
听锣听声，听话听音，张科长“依法公示”其实有难言之隐。据报道，建公墓的事，本来就没有征求过居民的意见，有关方面仅想当然地认为“附近已经有一个公墓了，村民们应该早已习惯了现在的生活环境”，也就是假想居民不会有反对之声。照此推论，公示不公示并无多少差别，做了也只是官样文章。不过看得出，有关方面内心里还是非常清楚在人口密集区修建公墓，居民不可能无动于衷，不置一词，所以他们就把公示做得尽可能“不公”，指望偷偷摸摸，能侥幸过关。等到居民提出公示的事，张科长便假充硬气，大谈法律规定和行政成本。
这是“揣着明白装糊涂”还是“揣着糊涂装明白”？想来不难看得清。
http://www.yznews.com.cn/yzwb/html/2011-11/20/content_334301.htm
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