近郊社区：80多万人最后两公里的出行难题 近郊, 难题, 社区

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近郊社区：80多万人最后两公里的出行难题 ■难叫到出租车 ■公交、轨交车站距小区或较远或结束太早 ■民间拼车不被认可
www.jfdaily.com 2009-01-12 07:18 稿件来源：新闻晨报

□晨报记者 盛 丰 聂琳琳 实习生 赵淑露 郭
　　出门坐地铁要先在灰尘满天的街道上走上20分钟，或者就只能选择小区门口“黑摩的”；总算小区有班车，收费越来越贵不说，到最后甚至“不见踪影”；就算是自驾族，也有自己的烦恼——如果不是7点前出门，就不得不在拥堵的路上磨上一个多小时……
　　生活在城市边缘的新建小区中，虽然远离了闹市的喧嚣，却也无法避免遭遇“出行难”的煎熬。随着轨道交通的延展，上海的近郊人口急剧增长，但居民出行交通却相对滞后。
　　市人大代表朱如安去年年初向市人大提出了修改《上海市道路运输管理条例》的议案，建议通过立法将“双跳灯”式的搭载邻居拼车行为合法化。朱如安昨天在接受记者采访时表示，今年两会中他还将继续关注近郊社区的交通问题。
80多万人迁近郊，出门交通很是问题
　　一份近年的调研报告显示，上海市内环线以内的核心区人口正在不断减少，而近郊区常住人口却在迅猛增长，仅2000年至2005年便增加了82.06万人，而这近百万的新增人口，大多便是居住在新建的这些近郊社区中。
　　记者通过调查发现，由于轨道线路的交通效应，这些近郊社区在前期销售时往往都打着“地铁”的招牌。“地铁×号线咫尺之遥”、“小区比邻轨道交通”之类的宣传随处可见，可是等到轨道交通真的开通了，业主却会发现，从小区到轨交站往往都还有两三公里的路程，这段尴尬的距离，成为业主的心头病。
　　“小区销售的时候，一直自称是在地铁附近，可是后来发现，其实离地铁站还远着呢！”刚在浦东三林某大型小区置业的钱先生向记者抱怨道。记者日前来到距离该小区最近的轨交6号线高青路站，却发现车站出来是一片大型石材市场，不仅周边环境恶劣，而且根本没有公交可以转乘，连出租车也没有一辆。记者只能跳上仅有的一辆三轮“摩的”。而在同样位于浦东的绿地崴廉采访时，记者同样也只能最终借助“摩的”往返。“平时很难打到出租车。”一名业主无奈地说。
　　松江九亭的各小区也有着类似的烦恼。“9号线开通前一直指望着这条地铁，可是真的开通了却发现，如何到地铁站又成了个新问题。”摩卡小城业主翁小姐表示，从小区走到最近的九亭地铁站，至少需要步行20分钟，“想打车吧，出租车都很少见到……”“越是处于城市边缘地带的这些小区，越是难打到车。”一名出租车司机向记者透露，其中的主要原因是出租车司机不愿意到这些地带候客，“业主往往都是短线换地铁，旁边又有黑车黑摩虎视眈眈，我们自然不愿意多跑。”
人大代表：居委会协调管理民间拼车
[建言者]■朱如安
市人大代表
　　市人大代表朱如安去年曾向人大提出修改 《上海市道路运输管理条例》的议案，建议通过立法将“双跳灯”式的民间免费搭车行为合法化。
　　“双跳灯式的民间行为，不仅可以缓解近郊社区的交通难题，同时从环保角度也很有意义，降低了私家车的空载率，节约了道路资源。 ”朱如安昨天向记者表示，今年两会中他还将继续关注近郊社区的交通问题。
　　他同时提出新的建议：鉴于目前双跳灯等民间拼车行为有时与黑车的界限确难以区分，“是否可以由居委会等来进行协调管理？这样不仅可以使原本松散的民间拼车更制度化，同时也可以一定程度上规避黑车的嫌疑。 ”
　　2006年9月7日清晨，闵行区上海康城大门口的广场上，康城一期业主杜铭打开了私家车的“双跳灯”，从而揭开了康城业主自愿搭载邻居的“双跳灯行动”序幕，也成为近郊社区通过业主自救方式解决“出行难”的标志性举措。
　　仅仅一年之后，康城的“双跳灯”便在“疑似黑车”的质疑声中悄然熄灭。但是，由此引发的民间思考却从来没有终止。去年夏季，在出行难和油价上升的双重压力下，松江、宝山、浦东等地的许多近郊小区都一度再现了“双跳灯”式的民间拼车。同时，在各个近郊社区的小区网上论坛中，拼车也成为了一项固定的话题。在一些特定的区域更是通过MSN等形式，形成了庞大的拼车群体网络。
　　但是无论是重生的2.0版“双跳灯行动”，还是新颖的MSN拼车群，所有的民间拼车者们仍然都有着一种忐忑。“坦率地说，我们无法做到纯公益的志愿者行动，而很多邻居在搭车时也会主动分摊部分油费，其中的界限很难把握。”一位组织者向记者坦言，同时这些民间拼车组织也十分低调，“康城双跳灯熄灭的先例，让我们感到寒心和担心。”

目睹近郊社区之“怪状”

□近郊社区业主的“双跳灯行动”一直未得到有关部门正式承认
徐 丹 摄（资料图片）

怪状一：“黑摩的”已成近郊社区标志
■松莘线候车时间长，车况较差
■北安线区间车末班车不到21点就结束
■松江42路末班车19点就结束
　　去年年末，在晨报发起下，来自本市近十个近郊社区的业主代表先后举行了两次聚会。代表在讨论中发现：同样地处城市边缘的他们，所面临的交通烦恼也十分相似：譬如在小区门口，总有几辆“黑摩的”兢兢业业地在等候……“早晚出行我都乘地铁，‘摩的’则是主要的‘摆渡工具’。”浦东绿地崴廉公寓小区业主吕先生告诉记者，从小区门口到地铁站要步行二三十分钟，“上班时间小区门口‘摩的’经常排起长龙，到了雨天更是供不应求。”
　　“自从前年小区班车撤走后，小区门口总有十来辆摩托车在候客。”嘉定金帝城市岸泊小区业主金先生坦言，“不着急的话我一般不敢坐，但早上实在来不及的话也没办法。”
　　活跃在近郊社区四周的，除了“黑摩的”，还有“黑车”。宝山万科四季华城的业主阿珍每天早晨上班时都能看到小区门口的十几辆黑车，“一般都是前往附近的1号线友谊路站——虽然仅2公里路程，但要收每人10块钱。”
　　在采访过程中，来自各个小区的业主都表达了同样的困惑：既然“黑摩的”能够有市场，说明这些社区都有着相当程度的出行需要，那为什么不能配备更完善的公交线路呢？
怪状二：超市、小区班车跑得比公交车勤
　　上海的公交线路一直在向近郊社区延伸。2008年7月，上海最大的居民小区上海康城便迎来了两条公交线路。可是公交站建成后，由于距离较远，仍然有很多业主表示了自己的疑惑：“康城那么大，从家里走到小区门口就要二三十分钟时间，为什么不能把车站搬到小区里呢？”
　　相关部门向业主们解释，按规定公交不能开进小区。业主杜铭对此有疑问：“小区里有四五条线路的超市班车，甚至还在小区内设有不少站点停靠——为什么公交‘正规军’反而进不来呢？”
　　在这一点上，来自近郊社区的居民大多感同身受，甚至有业主向小区业委会提议，不如与附近的大卖场进行洽谈，以卖场班车进入小区设站为条件，要求商家班车顺路搭载业主前往附近的轨交站。
　　除了卖场班车，小区班车同样是很多近郊社区的最重要交通工具。有些小区班车甚至在区域中起到了短驳公交的作用，一定程度上弥补了公交运力的不足。
　　松江区万科白马花园的业主李小姐每天都要乘坐附近达安圣芭芭花园小区的班车，往返莘庄地铁站上下班。虽然该小区附近也有一条公交松莘线途经，“但是候车时间时常超过半小时，车况也较差，不被多数业主所选择。”李小姐说。
　　而在嘉定金帝城市岸泊小区，业主则苦于公交结束太早。“出行主要乘坐的北安线区间车，末班车不到晚上9点就结束运营，实在不方便。”
　　松江北九亭的居民也有同感，刚刚开通的松江42路大大方便了各小区和轨交间的衔接，“但是晚上7点就结束了，对于在市区上班的业主来说太早。”上海源花城小区业主田先生说。