本市物业管理规定修改 矛盾突出的条款将明确 物业管理, 矛盾, 条款

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本市物业管理规定修改 矛盾突出的条款将明确http://www.sina.com.cn   2010年07月16日08:01   东广新闻台
　　各位听众：《上海市住宅物业管理规定》自2004年起颁布实施，但多年来，物业管理中“业委会组建”、“维修基金使用”等与老百姓利益切身相关的问题，却始终没有有力解决。记者了解到，市ZF有关部门已着手修改这一《规定》的相关内容，昨天，市人大常委会举行座谈会，听取代表对住宅物业管理的相关建议。请听报道：
　　按照现有法律规定，业主委员会代表全体业主，通过召集业主大会决定小区重大事项。2004年实行的《住宅物业管理规定》也对业委会成立条件和程序作出规范，但在实际操作中，业委会的成立却是“难上加难”。目前，多数新建小区难以成立业委会，有的小区甚至近10年都没有业委会。一旦遇到需要动用维修基金等重大事项，只能由居委会牵头操作。对此，市人大代表蓝勇指出，业委会迟迟不能成立，是担负着组织任务的ZF部门不作为造成的，法规在修订中应该进一步明确有关责任：
　　(实况：应该是满两年或者(入住)满50%就应该成立业委会，但事实上，绝大多数都没有成立，为什么？主要的问题还是ZF没有作为。就是以后你这个业委会成立不成立都无所谓了，由居委会可以代包了，其实就把业委会的职责“短路”了。)
　　市人大代表钱丽萍在2007年和2008年两次人代会上都提出议案，建议对成立业委会规定时间期限。她提出，新修改的法规应该对于ZF部门组建业主大会筹备组设定法律底线：
　　(实况：街道或者乡镇ZF60天的时间应该组建筹备组。你限定它一个时间，如果它不在期限里面做，你就可以通过行政诉讼要求它进行作为。)
　　没有业委会，小区重大事务无法由全体业主来决策，而另一方面，部分成立了业委会的小区也出现了一些矛盾。比如，一些业委会规定，如果业主放弃就某一事项进行投票，则认为“同意这一事项”，曾锡文代表就认为，这样的规定不妥当：
　　(实况：不投票的视作同意，管理部门便于操作，但是这个视作同意本身是不合法的。我建议“未投票的业主视作同意已投票的业主大多数的意见”，要不然的话，很容易被少数人绑架了。)
　　长期在社区一线工作的丁美真代表还建议，法规应该增加普通业主对业委会成员的监督：
　　(实况：特别是对业委会违反法定程序的操作，缺乏制约措施。业主难以有效、及时地维护自己的权益。业主还应当享受对业委会的监督权、建议权、知情权、参与权和罢免权。)
　　记者了解到，《上海市住宅物业管理规定》目前正在研究修改，对矛盾较为突出的维修基金筹集、使用；物业公司、业委会职责权限等方面进一步规范和明确，有关法规预计在年底提请市人大常委会审议。