标题: 居委会“30项考核评比”为哪般？ [打印本页]

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作者: 空谷幽兰    时间: 2008-6-18 17:33     标题: 居委会“30项考核评比”为哪般？

居委会普遍感觉“负担沉重”，但大多数城市中坚群体却对居委会感觉“需求疏离”，那么，本市每个居委会将近30项的考核评比究竟又是为了什么？今天上午，市十三届人大常委会第4次会议审议“本市依法推进居（村）委会建设和发展基层民主”的情况报告，“居委会减负”引出的话题发人深思。
   
摊派缘自“角色错位”
   
    居委会“一扇小门”，要同时面对二三十个政府“衙门”，“上面千条线，底下一根针”，谁都可以给居委会派工。市人大内务司法委员会的调查表明，居委会已经成为政府部门基层事务的主要承办者。此外，居委会还承担具体的人口调查、劳动力资源调查、工会单位普查、残疾人情况普查等大量繁重的统计工作。
   
    调查表明，61.1%的居委会干部认为，政府部门布置的工作任务造成居委会工作压力过重。但即便居委会如此繁忙，“目前，本市的新建住宅小区达到8000多个，多数新建商品住宅小区的居民，并不感觉这些忙碌跟自己的生活有什么关系。”
   
思维定势监督缺位
   
    以长宁区新华街道的居委会为例，每年接受市、区两级的考评项目达到24项，而且，考评内容重叠、标准相近，既有综合性的“文明小区”评比，又有各个部门单项的“园林小区”、“环保绿色小区”、“环境优美小区”……为了应付这些考评，居委会每年要制作90多份报表、130多本台账。居委会干部说，2/3的精力都用于报表和材料，有时还要做“家庭作业”。
   
    “行政职能部门搞错了，不是由它来考评居委会，而是该由居委会组织居民评议行政绩效。”市人大代表、卢湾区残联副理事长朱如安说，长期以来，行政部门的“政绩观”导致居委会负担沉重，带来角色错位——居委会对摊派不能说“不”，居民又对行政监督缺位。
   
辟“外包中介”新渠道
   
    普陀区“中远两湾城”居委会规模达到11000多户，居委会干部绕小区走一圈就要2个多小时，更谈不上“走百家门，知百家事。“别说我们没精力去走访居民，就算有精力，白领居民们工作劳累一整天，哪有精力跟我们聊。”居委会干部坦言很无奈。
   
    “居委会‘角色回归’需要转变思路，一些专业统计调查不妨通过政府购买服务交给‘外包中介’，借此了解城市中坚以及新兴群体的社区生活需求，再通过居委会实现自我管理和自我服务。”市人大代表、黄浦区南京东路街道承兴居委会主任洪克敏说，互联网也为居民自治提供了新的渠道和可能。  本报记者  姚丽萍
来源：新民晚报

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作者: 冯玉骨    时间: 2008-6-18 20:01     标题: 形式主义害死人!!

形式主义害死人，转变政府职能，创建服务型政府，人民自治。

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