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标题: 区政府2006年督查事项完成情况 [打印本页]

作者: mwh127 时间: 2007-1-25 17:10 标题: 区政府2006年督查事项完成情况

区政府2006年督查事项完成情况

1、完成20家菜市场标准化建设和管理，在博乐路欧尚超市设立一个清真副食品专柜（责任单位：区经委）：
已完成李园、浏翔、戬浜、中心、民东、马陆、马东、丰郁、汇龙、迎园、兰塘、外冈、望新、仓新、皋城、娄东、丰庄、温宿路、育绿、杨柳村、唐行、万胜、塔城路23家菜市场实施标准化建设和管理，超额完成了全年标准化菜场建设和改造任务。此外，已先后在欧尚超市嘉定店、铜安集贸市场内设置清真食品专柜，目前经营正常。

2、完成老城区环境综合整治改造一期工程（责任单位：区市政局）：
一是完成塔城路道路、绿化改造工程、清河路、城中路灯光改造工程和博乐路欧尚周边绿化改造工程。二是完成南水关违章建筑拆除和绿化改造工程。
三是完成嘉定老城区范围内21.6万平方米“平改坡”综合改造工程。

3、完成部分居住小区积水点消除工程（责任单位：区水务局）：完成嘉定镇街道塔城路530、685、800、850弄等居民小区积水点改造工程，累计建造泵站3座，敷设管道2900米。

4、完成80座农村旱厕改造（责任单位：区市政局）：完成80座农村旱厕改造。

5、建成区在线监测信息控制中心，对12家区级水污染重点监管企业实施在线监测（责任单位：区环保局）：建成水污染在线监测信息控制中心；对12家区级水污染重点监管企业实施在线监测。

6、完成20公里镇、村级河道整治工程（责任单位：区水务局、江桥镇政府、南翔镇政府）：完成镇、村级河道整治任务，新建石驳护岸22.3公里，疏浚淤泥33.3万立方米，种植绿化4.8万平方米。

7、开通徐行东部地区至市北区汽车站直达公交线；开通菊园地区至轨道交通1号线泰和路、蕰川路终点站公交线；延伸公交安亭一线至陆巷；完成50座公交候车亭建设；改善车容车貌，新增、更新公交车34辆；在200辆区域性出租车上安装电台调度设备（责任单位：区交通局）：
（1）开通徐行东部地区至市北区汽车站直达公交线。
（2）开通菊园地区至轨道交通1号线泰和路、蕰川路终点站公交线。
（3）延伸公交安亭一线至陆巷。
（4）完成50座公交候车亭建设。
（5）改善车容车貌，新增、更新公交车53辆。
（6）在200辆区域性出租车上安装电台调度设备。

8、新增就业岗位26000个，转移农村富余劳动力8000人，城镇登记失业人员控制在7000人以内，建立区来沪人员就业服务中心（责任单位：区劳动和社会保障局，各镇、街道，嘉定工业区、菊园新区管委会）：
全年新增就业岗位39609个，完成全年指标数的152.3％；转移农村富余劳动力11136人,完成全年指标数的139.2%；城镇登记失业人数6853人，在控制指标数7800人以内；区来沪人员就业服务中心建成开业。

9、完善农村养老金与财力增长匹配机制，逐步提高农村养老金发放水平，每人每月最低标准提高至170元（责任单位：区劳动和社会保障局，各镇、街道，嘉定工业区、菊园新区管委会）：
完善农村养老金与财力匹配机制，逐步提高农村养老金发放水平，全区每人每月最低标准已提高至170元。

10、完成职业技能培训10000人次（责任单位：区劳动局）：完成各类职业培训19786人次，完成全年指标的197.9％。

11、新（改）建10个标准化老年活动室；新增 400张养老床位（责任单位：区民政局）：完成15家标准化老年活动室改扩建，总建筑面积11232平方米；完成475张养老床位建设。

12、完成大众工业学校实训基地建设工程（责任单位：区教育局）：完成大众工业学校实训基地建设工程，建成电气车间、机电车间、数控车间、信息中心车间、汽修实训基地。

13、完成疁西小学易地新建工程（责任单位：区教育局、区房地局）：完成疁西小学异地新建工程（现学校更名清水路小学），9月1日新校舍正式启用。

14、完成各类教师岗位培训5000人次（责任单位：区教育局）：年内超额完成培训任务，共完成培训教师9862人次。

15、完成安亭医院公共卫生综合楼建设（责任单位：区卫生局）：建成安亭医院公共卫生综合楼。

16、完成黄渡社区卫生服务中心迁建工程（责任单位：黄渡镇政府）：建成黄渡社区卫生服务中心迁建工程。

17、创建10个示范性社区卫生服务站（责任单位：区卫生局）：完成10所示范性社区卫生服务站建设。

18、对全区60岁以上的农村老人进行健康体检和咨询（责任单位：区卫生局）：
全年为61551名60岁以上的农村老人进行健康体检和咨询。

19、完成医务人员培训7000人次（责任单位：区卫生局）：
全年共组织44期培训，培训人次7348人，其中，境外培训3期，重点项目培训12期，学历培训13期，岗位技能培训3期，业务培训13期。

20、建成2个社区公共运动场（责任单位：区体育局）：建成江桥、黄渡2个社区公共运动场。

21、完成7个图书馆基层服务点建设（责任单位：区文广局）：
完成南翔、黄渡、真新、嘉定镇、菊园、新成路等6个镇（街道）图书基层服务点建设，建成马陆澄城公寓和江桥镇幸福村2个外来建设者读书俱乐部。

22、实施“千场电影进农家”工程，全年在社区免费放映电影1800场（责任单位：区文广局）：
在社区免费放映电影长片1805场，观众达138.5万人次。

23、推进轨道交通11号线工程各项前期工作，力争上半年全面完成动迁，实现全线开工，并同步规划、实施部分站点综合开发。加大市场化运作力度，吸引各方资金参与（责任单位：区动拆迁工作指挥部、南翔镇政府、马陆镇政府、安亭镇政府、黄渡镇政府、嘉定工业区、菊园新区管委会、区发改委、区轨道交通公司）：
（1）动迁腾地工作全面完成。一是2006年6月底完成企业和居民动迁签约“双百”的预定目标，我区荣获“上海轨道交通立功竞赛前期工作优胜分赛区”称号。二是完成西上海集团、上海合金厂、华东送变电公司安亭基地、马陆农场的动迁腾地工作。
（2）投融资工作扎实有效开展。一是合理安排资金计划，按期支付动迁资金。二是多方筹集资金，做好资金保障。三是根据区政府制订出台的《轨道交通建设专项资金管理办法》，区轨道办、国资委、财政局、房地局、税务分局等部门专题研究，完成专项资金实施细则的拟订，并上报区政府审批。同时，围绕实现轨道交通建设投融资总体平衡的目标，协调相关部门，开展站点周边500米半径范围内土地联动开发选址工作。四是在资金使用中严格按照使用权限报批，做到程序规范、手续完备，有效防范财务风险。
（3）加大招商引资力度。一是赴韩国、香港成功举办轨道交通站点开发招商推介会，同时，积极参与区内外及申通集团组织的8次招商活动。二是50多家来自韩国、香港、台湾、新加坡以及国内的知名企业和财团来我区考察轨道交通站点开发项目，并进行多次洽谈。三是墨玉路站综合开发地块成功出让给上海国际汽车城新安亭联合发展有限公司，白银路站综合开发地块成功出让给鼎太房地产开发（深圳）有限公司。
（4）轨道工程和市政配套建设取得阶段性成效。一是积极协调推进管线搬迁、施工借地、交通组织、绿化搬迁等施工配合工作，使轨道交通11号线嘉定段6个标段的施工单位顺利进场施工。截止2006年底，中铁五局完成城北路站至静宁路站南侧标段935根PHC管桩、68只承台、37根立柱；腾达建设公司完成静宁路站南侧至嘉定新城站标段1640根管桩、70只承台、29根立柱；上海市政一公司完成嘉定新城站至马陆站标段1370根PHC管桩、338根钻孔灌注桩、136只承台、97根立柱；上海第五建筑公司完成马陆站至嘉定普陀区界698根PHC管桩、1126根钻孔灌注桩、116只承台、48根立柱；中铁隧道集团完成地下区间段盾构施工4700米；上海机施公司完成昌吉路站至墨玉路站标段535根PHC管桩、1606根钻孔灌注桩、59只承台、63根立柱。二是嘉定新城站、城北路站市政配套项目于2006年底顺利启动建设。三是静宁路站、墨玉路站、汽车城站综合开发控详规划相继获批，马陆站、昌吉路站、白银路站、南翔站综合开发控详规划经进一步修改完善后均已编制完成，进入报批阶段。

24、进一步完善各类规划，加快实施嘉定新城主城区建设。推进电力、水务、通信等10项专项规划的编制。加快实施伊宁路、经六路、白银路等道路建设。推进司法中心、汽车服务业公共实训基地等功能性项目建设（责任单位：新城建设管委会办公室、新城发展有限公司）：
（1）关于嘉定新城主城区专项规划编制推进情况：一是远香湖湖区详细规划进一步优化深化。二是城南广场详细规划概念方案正抓紧编制。三是远香坊修建性详细规划正在准备。四是秋霞圃西侧地块详细规划方案已完成，待进一步论证。五是西门风貌区规划已上报。六是湖滨会所集聚区规划策划工作已经完成。
（2）关于伊宁路、经六路等道路建设：一是在伊宁路（永盛路—胜辛路）工程竣工通车的基础上，正抓紧永盛路至经六路段施工。二是经六路（伊宁路—城固路）、纬一路、经五路、经七路、经八路按计划抓紧施工。三是推进“百米一林”工程，伊宁路两侧样板绿地前期工作已经完成，即将开工建设。四是样板湖、样板河抓紧建设，赵泾河景观工程实施准备阶段。
（3）关于司法中心、汽车服务业实训中心功能性项目建设：一是东云街项目公共绿化景观抓紧开工准备。二是精品房产项目已完成土地出让。三是“惠民家园”项目基本结构封顶。四是总部园区项目景观道路施工招投标完成。五是司法中心立项已批，建筑方案抓紧调整。六是劳动实训（汽车）中心正积极争取从市局接盘。七是弘基休闲广场、天林广场、易初莲花、清水湾等项目开工建设。
（4）关于动拆迁工作。一是做好葛家宅动迁准备，积极筹划南北周基地动迁。二是马陆动迁配套房基地正制定动迁方案。三是积极做好西门动迁配套房基地上企业动拆迁准备工作。

25、基本完成州桥地区保护性改造，启动西门老街历史风貌区保护性改造（责任单位：区老城保护、改造及开发推进协调联席会议办公室，区城投公司）：
（1）关于基本完成州桥地区保护性改造。一是州桥地区改造A地块——登龙广场整体改造建筑基本成型。二是州桥地区改造地B块——宝珊公司、烟糖公司正进行地下一层建设。三是州桥地区改造C地块——察院弄地块改造新建建筑基本完成，待修建筑已启动建设。四是州桥地区中下塘街修缮。已与中下塘街北侧的8户居民签订房屋修缮协议。五是嘉定别墅地块保护性改造基本完成。六是嘉定别墅东侧两座桥改建已完工。七是塔城路管线入地工程已完工。
（2）关于启动西门老街历史风貌区保护性改造。一是练祁佳苑动迁安置基地等待土地获批后进行动迁、设计。二是练祁科技广场方案已经过专家评审。三是吴蕴初旧居修复已完工。

26、加大功能开发力度，促进汽车城快出形象、早出效益。围绕汽车零部件制造、研发、贸易、博览、文化、旅游等功能，加快推进上汽股份汽车工程研究院、同济大学磁悬浮等重要研发项目和产业园基础设施建设，建成汽车会展中心、汽车城大厦、汽车博物馆等项目（责任单位：区汽车城建设工作推进小组办公室、汽车城产业发展公司、新安亭公司、安亭镇政府、黄渡镇政府、外冈镇政府）：
（1）关于功能性项目拓展推进情况：汽车城会展中心顺利竣工，成功举办6次会展，吸引12.9万人次参观。汽车博物馆落成启用。核心贸易区步行街8个汽车品牌4S店开张营业。舍弗勒公司研发项目进入设备安装阶段。
（2）关于汽车城规划编。11月9日，副市长、上海国际汽车城建设领导小组组长胡延照主持召开汽车城建设领导小组会议，审议并原则通过了《上海国际汽车城“十一五”发展规划纲要》。
（3）关于汽车体育文化。一是9月21日至24日，国内最大的车房连展在汽车城会展中心隆重举行，为期４天的房车联展共吸引近３万名参观者。二是9月30日至10月1日期间，中国石化F1世界锦标赛中国大奖赛决赛成功举办，累计超过24万人次的观众到现场观看比赛。三是11月7日，旨在营建汽车文化的主题日活动在同济大学嘉定校区举行。

27、加快嘉定出口加工区建设步伐，确保年内封关运作（责任单位：嘉定出口加工区管委会）：
（1）隔离设施：出口加工区首期开发面积为0.989平方公里，已建成4.464公里不间断全封闭永久性围墙，全部采用符合国际标准的浸塑菱形灰绿色铁网，总高度2.95～3.45米。
（2）卡口及通道设施：一是卡口。加工区区内设置一个卡口，卡口设有4进4出双向8车道，分货运车双向各2道，客运车、人行通道双向各1道。其中，货运车道设有集装箱及车牌自动识别系统、电子地磅系统、电子闸门放行系统、社会车辆IC卡放行系统；客运车、人行通道设有车牌自动识别系统、电子闸门放行系统、人员IC卡放行系统。区内沿隔离围网修筑了约4.2公里的巡逻通道。二是通道设施。中央大道及娄塘河桥工程是出口加工区的主要道路，路幅60米，中间隔离，全长1.5公里，连接宝钱公路，经过卡口到围网内北巡逻道路止，其中纬二路至北巡逻道路路幅暂定为24米。娄塘河大桥分三跨共48米，桥宽40米；下穿地道宽8米，高3.5米，长60米，已全部完工交付使用。
（3）基础设施及监管设施：一是口加工区首期开发的0.989平方公里地域都已规划到位，基础设施基本建设完毕，完成了“七通一平”，安装全天候工作的闭路电视监控系统，共设置云台式监视探头13个，均可360度全方位活动。沿隔离围墙另设有红外线安保系统，范围覆盖整个区域周边围墙。二是海关查验场地总面积为1.6万平方米，其中南侧查验区9千平方米，可同时停放60辆左右集装箱卡车，并已建有建筑面积1906平方米的查验仓库，440多平方米的熏蒸库房，海关、国检办公设施达460平方米；北侧查验区7000平方米，可同时停放45辆左右集装箱卡车。三是其他配套工程如配电房、电信局房、泵房都已完工，设备也基本安装到位。另外，区内上水、污水、电力、通信、雨水等配套工程全部采用入地铺设。
（4）办公配套设施：区内海关办公设施总面积约为4800平方米，卡口工作间230平方米，南侧查验场办公查验用房230平方米，报关大厅580平方米，其它办公用房3790平方米。
（5）其他筹建工作：一是2006年2月成立嘉定出口加工区发展有限公司,并已开始推进前期招商和管理工作。二是按照出口加工区产业规划布局，在继续推动乔山公司二期、三期建设的基础上，在区内加快标准厂房建设，以满足符合产业发展的出口加工企业入区发展，尽快发挥出口加工区的效能。三是抓好招商引资工作,第一个入驻嘉定出口加工区的台资企业——上海乔山健身器材有限公司完成2.6万平方米厂房建设，二期工程也即将开工。另外，已有多家出口加工企业正在洽谈中。

28、推进“小巨人”企业计划，培育形成一批拥有自主知识产权、有市场、有规模、有品牌的行业龙头企业（责任单位：区经委）：
（1）技术中心建设：一是关于市级企业技术中心。2006年，共组织了6家企业申报上海市企业技术中心，其中有4家企业被认定为市级企业技术中心，分别是上海太太乐食品有限公司、福耀（集团）上海汽车玻璃有限公司、上海科世达—华阳有限公司、上海一品颜料有限公司。二是关于区级企业技术中心。上海正峰工业有限公司等14家企业被认定为嘉定区企业技术中心。
（2）商标培育：一是上海连成集团有限公司“连成”商标、上海震旦家具有限公司“震旦”商标，分别经国家工商总局商标局和商标评审委员会认定为中国驰名商标，使本区中国驰名商标增加到3件。二是关于上海市著名商标。2006年共有上海新时达电气有限公司等8家企业被评为上海市著名商标。
（3）名牌创建：一是上海傲胜木业有限公司等11家企业的产品被列为国家免检产品，通过率达100%。二是上海市江桥批发市场被评为中国商业名牌企业。三是我区共组织了6家企业申报上海市名牌产品。
（4）知识产权示范企业：上海人造板机器厂有限公司被评为上海市知识产权示范企业。
（5）市科技小巨人企业：上海凯泉泵业（集团）有限公司等3家企业被评为上海市科技小巨人企业，上海新傲科技有限公司等2家企业被纳入上海市科技小巨人培育企业。
（6）科技创新和成果转化：一是在小巨人计划里新增加了引进技术的吸收与创新计划，共有6家企业的项目被立项。二是上海万众实业股份有限公司等15家企业荣获嘉定区高新技术成果转化项目。

29、发挥现代服务业扶持政策效应，着力发展汽车相关服务业、商贸服务业、会展旅游业、物流业、金融保险业和社会服务业，加快推动现代服务业建设（责任单位：区经委）：
一是以制定和落实现代服务业扶持政策为抓手，加快推进产业集聚和层次提升。依据政策内容进行了扶持项目的申报和核定工作，确定了一批企业和项目予以扶持和奖励。同时，认定了一批商务楼宇和商业街区作为现代服务业集聚的重要载体予以扶持。
二是以重点区域和重大项目的现代服务业发展为突破口，打造现代服务业发展制高点。上海国际汽车城现代服务业集聚区已被列入市级现代服务业集聚区。西郊生产性服务业集聚区以及曹安商贸区建设取得突破性进展。西郊生产性服务业集聚区一期6.1万平方米总部办公楼年内竣工交付使用,已有世界500强企业美国蓝霸汽配超市连锁有限公司、香港上市公司常茂生物等优质企业13家进驻集聚区;曹安商贸区内的轻纺市场、东方汽配城等老市场在年内进行了二次装修、业态调整，提升了消费层次;上海国际鞋城，上海国际商城的一期建设开发工作基本完成，招商工作进展顺利；上海工业品批发市场已经正式开业。
三是与百联集团、九百集团、沃尔玛公司、易初莲花公司等大型商业企业接洽，协商品牌引进和战略合作事宜。目前已与有关企业签订了初步意向书，其中，沃尔玛大卖场已落户我区。

30、加快推进上海西郊生产性服务业集聚区建设（责任单位：江桥镇政府）：
一是一期总部经济用房和公共服务平台建设进展顺利，其中，B区18个单元6.1万平方米总部办公楼已交付使用，部分业主已开始全面装修;12个单元1.8万平方米的总部经济用房完成结构封顶，已获得预售许可证；A 区3.25万平方米公共服务平台已交付使用;滨江会所景观绿化施工建设全面铺开，苗木种植、道路建设等已初见雏型;全长542米的沙河路改造工程已临近收尾阶段，道路两侧高压电线已经和有关部门协调全部入地，整条道路规划红线24米，主车道15米，属于混合型双向四车道。
二是招商引资初见成效。集聚区已有7家企业在园区注册，注册资本2.3亿元。
三是动迁工作加快推进。金沙江西路以北的临洮路农户动迁工作全部完成。位于规划中宾馆范围内的上海鼎新集团有限公司正式与镇土地贮备中心签订了动拆迁协议。

31、着力推进现代农业园区建设，加快村宅改造试点工作，确保休闲、旅游农业年内对外开放（责任单位：华亭镇政府）：
（1）加快推进华亭人家建设。2006年10月1日正式开园迎客。目前已建视听室、厕所、小卖部等1768平方米，紫藤长廊160米，门楼、桥梁各1座。浇筑水泥道路6400平方米，黑色路面2.5万平方米；铺设透水砖600平方米，砂石路1800平方米，透水凝土路735平方米。河道开挖疏浚土方24.8万立方米，填土和造型土方12.3万立方米，修建护岸4076米，建石驳960米，筑明沟4000米。共造绿地5万平方米，其中高标准绿地4万平方米，草坪绿地1万平方米。建钢丝围栏3180米，购电瓶车9辆，安装太阳能灯22盏，设置草坪灯、背景音乐等。
（2）高标准完成了设施粮田、菜田建设。一是在粮田建设方面：共建高标准设施粮田3000亩，优质粮田4050亩；共造仓库2800平方米，水泥晒场4800平方米；浇筑水泥路3万平方米，砂石路2万平方米；筑水泥明沟9.8公里，地下渠道6.5公里；疏浚河道12.5万立方米；河坡、道路绿化4.5万平方米，以及建造桥梁、土地平整等。3000亩“秀水128”水稻喜获丰收，平均亩产1113斤。二是在菜田建设方面：建设2000亩蔬菜基地，其中800亩已完成，与“上海城市超市蔬菜专业合作社有限公司”签订了合作经营协议书。其余的1200亩基地正在抓紧建设。
（3）顺利完成一期村宅改造工程。改造工程从2006年3月动工，6月底全部竣工。修建和新桥梁5座，铺设3000多平方米宅间道路，整治河道3千米，挖土方3万立方米，河坡改造千多平方米，铺地下水管2千多米，绿化面积为1.7万平方米。
（4）核心区影响力不断扩大。积极参与了区旅游局在苏州、无锡、嘉兴三地组织的“心跳嘉年华、精彩嘉定游——嘉定区旅游资源、产品推介会”；参加了由中国农业部在北京主办的“2006年第四届中国国际农产品交易会”和在福建厦门举办的“海峡两岸农业成果展览暨项目推介会”， 9月22日成功地举办了华亭人家——毛桥村开园仪式，成功举办“发现都市田园——我喜爱的上海乡村旅游景点评选”暨“乡村有我一分绿”活动仪式、体验休闲家庭趣味垂钓比赛。
（5）农业旅游初见成效。华亭人家——毛桥村2006年10月1日正式对外开放，目前，已接待中、外游客近8万人次，直接吸纳劳动就业人数100多人，间接提供劳动就业岗位200多个。

32、继续推进住宅综合平改坡工程（责任单位：区房地局）：
完成“平改坡”综合改造小区7个，住宅171幢，面积40.5万平方米，总投资约4500万元，受益居民达6700余户。

33、抓紧完成5个新市镇和20个左右中心村的总体规划编制，明确目标定位和功能布局（责任单位：区规划局、江桥镇政府、外冈镇政府、华亭镇政府、徐行镇政府、马陆镇政府、嘉定工业区）：
（1）关于5个新市镇总体规划。一是江桥镇新市镇规划已完成中间成果。二是外冈新市镇规划已完成规划编制，并已上报待批。三是徐行镇域总体规划于2006年3月经区政府批准同意，已报备市局，并委托市规划院进行镇区控详规划编制。四是华亭新市镇规划已完成中间成果。五是娄塘新市镇规划已更名为工业区（朱桥）新市镇规划，目前已完成规划编制，并已上报待批。
（2）关于中心村控详规划。一是毛桥中心村：已完成一期和二期的建设规划，其中一期已实施。二是太平中心村：已委托江南设计院编制，完成初步成果。三是按照市规划局的要求和统计标准，我区原规划的20个中心村可能调整为25个中心村，且布局位置也进行了较大调整，下一步待市规划局批复后，将按照“1525”城镇体系对25个中心村的具体规划进行深化，并计划在2007年上半年率先完成毛桥、大裕等试点中心村的建设规划,其它中心村的规划按照成熟一个上报一个的原则，在2007年下半年逐步开展。

34、加快推进“两个1000万”项目建设。（责任单位：区房地局）：
全区在建动迁配套商品房基地15个，施工面积约105.9万平方米，年度完成新开工项目10个，住宅面积86.86万平方米，超额完成年度计划73%，其中市“四高”基地项目3个、住宅面积44.76万平方米，区属项目7个、住宅面积42.1万平方米。全区首个中低价普通商品房——“惠民家园”一期6万平方米住宅结构封顶；全区竣工动迁配套商品房项目8个、住宅面积44.4万平方米。

35、加快推进外冈、华亭的宅基地置换工作，积极争取扩大宅基地置换试点，加大宅基地置换力度（责任单位：区建委、华亭镇政府、外冈镇政府）：
一是外冈宅基地置换第一批和第二批分别在2006年6月和9月份进户，最后一批置换农民239户于12月底开始交房入户。通过宅基地置换，总共节余土地627亩,其中452亩节余土地进入挂牌程序，上海顺驰方城置业有限公司通过摘牌获得节余土地使用权。
二是华亭镇宅基地华亭佳园由上海嘉定房产经营（集团）有限公司承建，到目前为止，完成了全部45幢住宅2层结构的施工。

36、加快推进外环线绿带、新城小环城绿地等相关绿化建设（责任单位：区建委、区市政局）：
外环绿带75公顷地块的绿线方案基本确定；30公顷捆绑开发用地的选址方案已经制定；地方政府对居民、单位拆迁摸底调查工作已经完成；工程可行性研究报告正在编写中，选址意见书已报市规划局；新城小环城绿地等相关绿化建设方案正在评审。

37、强化市、区联动，配合实施曹安路拓宽工程，贯通桃浦路、胜辛路等道路，启动金昌路建设（责任单位：区建委、区市政局）：
一是曹安路拓宽工程施工招标、建筑物动拆迁已完成。
二是桃浦路和普陀区连接，已完成施工图设计，正在协调开工事宜。
三是胜辛路共分3个标段进行，都已进入施工阶段，完成70%。四是金昌路前期工程，完成动迁50%。

38、加快上下水设施建设，推进苏州河二期污水纳管工程，新建伊宁路等增压泵房和输水管道，建成嘉定工业区北区污水处理厂（责任单位：区水务局）：
一是共完成污染源纳管622个，占总数905个的69%。其中江桥地区完成164个，南翔地区完成285个，黄渡地区完成173个。
二是伊宁路增加泵房和输水管道：方案已定，并已立项。
三是工业区北区污水处理厂已完成工程竣工验收。

39、实行区管企业经营者业绩考核，规范业绩考核制度和收入分配激励约束机制。推进社会公益事业体制改革，积极探索教育、卫生、体育、文化等公益事业管办分离市场化运作。推行项目法人责任制和项目委托代建代管制，强化评估和责任追究机制（责任单位：区发改委、区国资委、区建委、区财政局、区审计局）：
（1）关于实行经营者业绩考核，规范业绩考核制度和收入分配激励约束机制。区国资委正积极准备2006年度企业主要经营者业绩考核工作。
（2）关于推行项目法人责任制和项目代建代管制，强化评估和责任追究机制。明确区财政直接投资建设300万元以上工程项目由区财政投资基本建设项目建设管理中心实行代建制。2006年代建项目包括：区看守所扩建监房及附属设施工程已进入最后竣工收尾阶段。区司法中心桩基工程开始招标。区教师进修学校已完成招标，目前正在主体结构施工。嘉定二中图书楼处于施工招标阶段。浏河营地扩建正抓紧开工。此外，项目法人责任制和强化评估和责任追究机制尚未启动。
（3）关于推行社会公益事业体制改革，积极探索教育、卫生、体育、文化等公益事业管办分离市场化运作。区文广局和区委宣传部的关于广播电视有线网络管办分离工作，由于上级部门对下一步如何实行管办分离尚无明确的指导意见，因此我区的有线网络整合、管办分离工作处于等待状态。此外，教育、卫生和体育局没有实行管办分离市场化运作机制。

40、建设区域性公共人事服务平台，加强对人才的服务、管理和监督（责任单位：区人事局）：
一是积极参与上海市人才发展服务平台建设，并成为首批试点单位之一。重新改建、装修区公共人事服务中心，全年共举办人才交流会44场，进场人数达到20万人，同比增长15%。
二是研究制定了10条《上海市嘉定区人民政府集聚汽车人才的服务举措和配套政策》，并在上海市重点领域人才开发目录发布会上向社会作了发布。同时，在上海市汽车人才开发目录中编制了10类“汽车服务与文化”类人才。
三是中国汽车人才研究会首届理事大会成功召开，产生了以全国政协常委、经济委员会副主任邵奇惠为理事长的首届理事会，89个理事会成员，尤其是28个正副理事长，汇聚了中国汽车官产学研、汽车行业组织及人才学领域最高层次的权威领导、专家，构建了国内汽车行业具有影响力的人脉资源与工作平台。中国汽车人才研究会首届理事大会于9月29日召开并取得圆满成功。

41、健全管理机构，整合管理资源，完善工作机制，以推进居住证制度、房屋租赁管理和集中居住管理为抓手，切实提高来沪人员综合管理和服务水平（责任单位：区人口办）：
（1）关于健全管理机构。9月份，我区对区级人口综合管理机构设置作了进一步调整，区人民政府办公室印发了关于《上海市嘉定区地区管理办公室职能配置、内设机构和人员编制规定》（嘉府办发[2006]31号）的通知，设置上海市嘉定区地区管理办公室，划入人口综合管理领导小组办公室职能，主管全区社区管理和人口综合管理工作。
（2）关于居住证管理制度推广：截止12月底，全区共办理临时居住证28939人，办理居住证1767人。共编印下发居住证申领条件告知单、房屋租赁告知单等各类告知单40万份，来沪人员信息采集表22万张，居住证制度政策文件汇编和来沪人员综合保险政策各1500本，上海市居住证制度扩大试点培训教材700本，申领“上海市临时居住证”寄宿证明、单位（集体）寄宿证各10万份。
（3）关于推进村组化管理。目前全区已经建立村（居委）来沪人员综合管理服务工作站238个，覆盖面达到了91.9%。其中，132个来沪人员综合管理服务站配备了电脑及相关设施。
（4）关于房屋租赁工作。一是建立一户一卡登记制度，把房屋登记信息采集率与协管员工作考核挂钩，做到房屋信息登记不漏户。有关街镇建立了来沪人员管理检查报告单制度和以户为分组的“联保”小组，进一步强化“网格化管理”。至12底，全区登记来沪人员承租私房总人数近45万人，私房出租户数近5万户，总房间14万间，平均每间房屋居住3.1人以上。二是坚持“以税促管”，截止12底，全区共征收房屋租赁税316万元。
（5）关于社区综合协管员队伍建设。一是在全区整合组建了一支1146人的社区综合协管队伍。二是研究制订了《关于进一步加强本区社区综合协管队伍建设的实施意见》。三是完成了对各街镇900多名社区综合协管员的统一培训与考试工作。四是实现了全区社区综合协管员服装、标识的统一。五是完成社区综合协管员工资发放工作，由区、镇各承担50%。六是成立了区“社区综合协管员指导服务社”，统一解决全区社区综合协管员进“万人就业”项目问题、缴纳社会保险金等日常管理工作。
（6）关于信息化建设：一是协调区公安、信息、计生、民政、劳动保障、人事、教育、卫生、残联、统计等部门每月提供一次动态数据，由区信息委对数据进行综合处理。二是9月底初步建成区实有人口综合管理信息系统架构。三是10月份基本实现区实有人口综合管理信息系统与区相关职能部门月度数据更新。四是各街镇进一步加强村（居委）综合管理服务站建设，做到“有房、有人、有网”，确保信息采集工作顺利推进。

区人民政府办公室督查科
二○○七年一月十八日

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