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发表于 2013-7-5 08:21
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[灌水] 地铁能否分时段收费?上海人大代表"会诊"轨交立法
《上海市轨道交通管理条例（修订草案）》（以下简称“修订草案”）正在向市民征求意见，昨天，市、区县、街镇三级的10名人大代表应市人大邀请参加座谈会，“会诊”轨交立法焦点条款。 代表们谈及轨交限流和收费问题时，市交通港口局有关负责人回应：轨交运行分时段收费可以研究，在技术上不存在问题。
关键词：票价限流早高峰前能否降价
上海轨交网络日均客流已经突破700万人次，因运力不济而限流的情况时有发生。修订草案提出，当发生客流量激增而可能危及运营安全等紧急情况时，轨道交通企业可以采取限制客流量的措施。
事实上，在一些热门线路内，高峰时段限流已成常规措施。
市人大代表程维明提出“对限流操作本身要有限制”。他说，限流变成常规，是轨交设计容量太小、规划不合理的结果，想办法增加运力才能更彻底地解决问题。
价格的杠杆作用被多名代表提及。市人大代表钱翊樑说：“如果引导短途乘客转向地面交通，客流压力会小一些。最直接的办法是提高轨交票价，但是上涨轨交起步费又不合理。”“国外有地铁分时段收费的做法，上海在技术上可以做到吗？”市人大常委会法工委主任丁伟问。
市交通港口局副局长周淮回应，过去曾有人大代表、政协委员提过类似建议，“技术上没有问题，难的是怎么分时段。上海轨交最拥挤的是早高峰时段，照理应该在这个时段提价以减少客流。问题是，早高峰时段坐地铁的主要是通勤客流，不是生活客流——通勤客流的刚性很强，提价并不能发挥多大作用。”
“能不能在早高峰之前降价？”丁伟说，从第一班地铁发车到早高峰期间有几个小时的间隔，不妨引导部分乘客提前出行。周淮表示，澳大利亚墨尔本有类似措施，上海也可以研究。
>>>呼吁轨交企业账目公开 逃票加收款引关注
关键词：自行车禁入应该鼓励环保出行
闵行区人大代表秦嘉萍对条例禁止携带自行车（含折叠式自行车）进站乘车有不同看法。
“轨交加自行车是现代都市中比较环保的出行方式，本来应该大力倡导的。现在轨交禁止携带自行车，是不是意味着上海不鼓励骑车出行？”秦嘉萍说，闵行建设公共自行车租赁点之后，方便了许多轨交乘客。在自行车租赁点遍布全上海之前，是不是应该给携带自行车出行的市民一些便利？
关键词：安检乘客不配合怎么办
上海轨交站内共有550多个安检点，市民们都很熟悉安检人员伸手、弯腰、“请安检”的重复动作。闵行区人大代表钱天信说：“有时觉得安检人员像‘机器人’，乘客不配合的情况还是很明显，安检人员也没什么办法。”市人大代表张艳说，上海轨交的安检世博过后就有所放松。程维明代表问：“对拒绝安检的乘客，需要约束吗？运营企业有没有拒绝他们进站的权限？‘大包必查、小包抽查’的原则有什么依据？”
关键词：12项禁止行为可否配备专人执法
对于修订草案提出的12项禁止行为，代表们纷纷表达了对“执行难”的担忧。
“禁止吸烟、随地吐痰、便溺；禁止擅自设摊、卖艺；禁止携带活禽以及猫、狗等宠物。在车厢里，这些规定由谁来执行呢？”钱天信代表直言，无法执行的规定“有了等于没有”。
市人大代表李向农建议，可以考虑配备专人在车厢内“流动执法”。 |
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