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发表于 2012-3-19 07:37
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两会尽管闭幕却意犹未尽。全国政协委员、中国工程院院士袁隆平在两会期间接受媒体采访中谈到，从2010年起他走访的湖南的多个县乡和农村发现，大量耕地被荒废，甚至用来作为建筑用地和垃圾场（见中国新闻周刊2012年3月14日）。笔者翻阅各大网站和媒体，袁院士这段话如此重要的披露，鲜有引起媒体的关注。 袁隆平这个建议不重要吗？人们知道，近年来，粮食安全已进入执政党和ZF红头文件中，温总理几次ZF工作报告都强调粮食安全。个中道理不言而明，唯有充足耕地才是粮食安全的保障。一旦大量耕地被荒废，其恶果就可能与18亿耕地红线被越过一样可怕。
那么，袁隆平的建议不权威吗？也非也！人们知道，作为中国公认最权威最成功的水稻专家，袁隆平经常奔赴农村田野进行调研，掌握着大量的第一手材料，他发言不是发空炮。
实际上，像袁隆平披露的“大量耕地被荒废”的问题，在近年一些媒体已陆续披露。比如，中国科学院广州地理所研究员陈朝辉近年来的调研发现，广东土地抛荒现象较为普遍，全省各地皆有零星分布。一些地方采取“甲地占，乙地保护”的办法，把城区周围的农保耕地合法占用作为建设用地，由甲地划出的耕地作为乙地农保耕地。更有甚者用硬指标要求将25度以下的坡地开发为耕地，从而引起大规模破坏山林地。2012年2月13日出版的《南方日报》在第A十一版《在土地抛荒调查》的大标题下，整版刊出了广东某粤北偏远地区土地抛荒的情况，读来令人惊心。2011年6月的央视也披露陕西两因一些农民没水洼地，大量耕地抛荒。从袁隆平到湖南一些县乡的调查，到中国科学院研究院研究员在广东一些地方的调研，尽管仍不全面，但至少已告诉人们一个问题：土地抛荒不是个别的现象，而是在某些地方较为普遍的问题。因此，对这个问题，就不能轻视，而应切切实实摆上地方党政议事日程，运用科学的方式进行排查，查个一清二楚。
不论在湖南还是在广东，在陕西一些土地之所以抛荒，既有因取消农业税，农民不用交税负担这个原因，也有着环境污染被迫抛荒的因素。在广东侨乡，恐怕还有靠吃外汇不想耕田的原因，甚至有大量青壮年纷纷外出，农村只剩下老人与小孩的难以耕种的原因。
依笔者之见，粮食生产得益甚少，才是根本原因。袁隆平院士在两会上的关于粮价建议提案中称，根据湖南省物价局调查资料显示，2012年农民种植粮食水稻，除去国家的粮食补贴，纯受益每亩只有7元5角。如此之低，当然很难调动农民种粮的积极性。因此，要治理土地抛荒问题，需要政策引导，也就是适时调整粮食价格，使农民种粮有甜头。对这个问题，此次温总理ZF工作报告已提到，今年要继续提高水稻的最低收购价格，平均每100公斤要提高16元。当然，粮食的调价也会影响城乡居民的生活，这就需要综合平衡。但对于偌大的中国而言，调动农民的积极性需要有看得见的实惠，让耕田者放心，这才能解决问题。
一些耕地被抛荒也折射一个问题。靠单价独户种粮很难致富。要提高粮食产量，推广科学种田，需要转型。而今，不少农村出现水稻专业合作社就是一个很好的模式。志同道合的农民们自愿组织起来耕种大面积的土地，通过科学耕作，当然能胜过一家一户式的耕作。可惜的是，由于近年来一些基层官员片面去抓房地产项目，所谓开发，导致农业产业的相对颓废，导致耕地抛荒的现象出现。袁隆平院士关于大量土地被抛荒的批评应引起各地官员的足够重视，更祈望各地有个理性的回应，真正下决心抓好农业这个行业。 |
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