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发表于 2011-9-18 20:20
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| 京沪高速"先天不足"限免费放行 收费员期盼理解2011年9月18日 14:27来源:新民晚报 作者:潘高峰 选稿:王呈恺 京沪高速（G2）江桥收费站排队过长免费放行为何遭遇执行难？记者调查发现：收费站车辆最高流量超设计1万有余；从江桥到真北路引桥仅26.4公里，进入上海只有3根车道，无法宣泄高峰时段车流——— 高速公路排队超过两公里，应当开放所有收费口免费放行，这一呼声近年来一直未绝于耳，媒体也就此做过多次呼吁，但在执行时总觉“不给力”。 拥堵期间免费放行为何这么难？近日，我和同事在城市建设和交通委员会蹲点调研，特地走访了被称为“黄金通道”的京沪高速（G2）江桥收费站，结果发现“先天不足”带来的放行难的确有其客观性。车辆最高流量超设计1万有余；从江桥到真北路引桥仅26.4公里，进入上海只有3根车道，无法宣泄高峰时段车流。 有人就此提出建议：是否可以通过工程改造和分流提醒双管齐下，为这个最堵入沪通道解困。 通行量远超道路设计 “高峰时段免费放行、超过两公里免费放行，我们也很想执行，但客观因素制约了我们，我们一放行，首先受不了的是交警。”谈起这个话题，负责京沪高速上海段运营的分公司经理叶捷连忙喊冤。 我首先从叶捷那里听到了一组数字。作为上海的西大门、京沪高速的南大门，江桥收费站一头连着南京，一头连着上海。两座繁华的都市间，逐年攀升的交通流量让人惊叹：2006年1300多万辆的年通行量，到了去年这个数字已经接近2000万辆。另一个数字是7000辆，这是江桥收费站最高峰时段的小时流量，稳居全市高速路最前列。还有一个数字是5.2万辆，这是收费站每天的平均车流量，比当初设计的最高流量已经高出1万辆有余。 与之相对应的是另一个数字：26.4公里，这是从江桥到真北路引桥的距离，因为和市区接近，不但使沪宁高速成为许多驾驶员进入上海的首选，而且一举一动都会对市区交通造成影响。 巨大的交通流让收费口常常面临拥堵排队，那么免费放行为何难以执行呢？我从收费站驱车进入上海，一路行来很快发现了其中最大的难点，“先天不足”———因为建造时间早，江桥进入上海只有3根车道，这还是交警部门改造利用了临时停车道后的结果，尽管如此，依然无法渲泄高峰时段的车流。 本已捉襟见肘的道路资源，到了距离真北路约2公里处，竟又缩减为2根车道，形成一个难以逾越的瓶颈。每天早晚高峰，这里都是著名的堵点。江桥收费站站长刘冬芳告诉我，在排队严重的高峰时段，一旦免费放行，大量的车涌入这一狭窄通道，必然会产生连锁效应，造成从中环到外环到江桥收费口一连串近乎瘫痪的拥堵。 “我们经常收到驾驶员的投诉，也努力在高峰时段尝试免费放行，但每次放个10分钟，这一条线就瘫掉了，交警部门马上会打来电话，让我们赶紧取消放行。严重时，还让我们帮忙限行3到5分钟，好让前面郁积的车流走掉一点。” “有时候真的很难。”刘冬芳告诉我，要执行免费放行的规定，但又不能执行得过于彻底，只能采取免费放行部分车道的做法，比如放个两三根车道，但这样又会引起其他车道驾驶员的怒火。 收费员期盼理解 免费放行遭遇执行难苦了谁？我们在调研中发现，是那些遭受“池鱼之灾”的收费员。面对高峰车流，她们不但要付出超长时间的工作，还要忍受驾驶员迁怒之火，很多时候受了委屈也只能忍气吞声。晚高峰开始的时段，我来到收费亭中作了一番体验。 “您好，应付15元，收您50元，找零35元。”只有3平方的收费亭里，29岁的收费员周燕按照用语规定，用微笑、规范用语和肢体语言送走了收费通道上的一位驾驶员。我数了一下，1分钟内，光“您好，再见”就要说上6到8次，还不包括唱收唱找，而这些话，在我接下去的一个多小时观察中，几乎时刻未停。 口干舌燥只是最低层次。夏天虽然厅内有空调，但因为窗子一直开着，制冷很不明显；时间一长就是汗流浃背；冬天就更加难熬，尤其是那一只伸出窗外的手，长时间暴露在严寒中，生冻疮是常事。“因为一手用力过多，我们的收费员几乎都有点‘大小手臂’———一只粗一只细。” 最难忍受的是驾驶员的不理解。刘冬芳站长告诉我，有不文明的驾驶员排队久了，付款时不乐意，吐一口痰包在钞票里递给你；还有的驾驶员一发脾气，一杯滚烫的热水泼在你身上，嘴里还满是各种侮辱的话。为了让那些受了委屈的收费员平复心情，公司专门设立了委屈奖，尽管如此，很多人还是忍受不了辞职。“我们这里目前最大的困难就是招不到人，因为实在太辛苦，太委屈了。” 我从经理叶捷那里得知，一线的收费员中80%以上都是女性，她们一般月工资只有1800到1900元，但每天却要在狭窄的收费亭里工作10到12个小时。“很多时候，因为投诉我受了领导的批评，但我真的不忍心再去说她们。” “我们最怕的时候就快到了。”刘冬芳告诉我，每年10到12月，是吃蟹旺季，大量车流经由京沪高速进出上海，高峰常常要延续到半夜时分。“最难缠的是那些喝醉酒的搭车人，容易借酒闹事，发火砸窗、砸门的都大有其人。大家都不容易，为什么不能多些理解少些争执呢？”这个上海市劳模集体、全国巾帼文明岗的“掌门人”无奈叹息。 【记者手记】更多提醒更多沟通 免费放行遭遇执行难，在京沪高速江桥收费口的确有其特殊性。尽管如此，管理部门并非无事可做，而是应当通过更多努力，寻找解决办法，寻求理解支持。 比如，早前就有政协委员曾提出，随着城市化的进程，京沪高速江桥收费站离市区过近，很容易对市区交通造成联动影响，是否可参照其他高速的做法，通过工程性改造，将收费口设置得更远一些，留下缓冲。 从提醒和引导来说，也有很多功夫可下，比如通过提前设置更多大屏幕、引导指示牌等，在驾驶员还可以选择分流的时候，沿途不断做出引导提醒，主动分流车辆；同时也可以利用这些大屏幕做好解释工作，讲清原因，疏解驾驶员的怨气。 至少，免费放行执行难的这个特殊原因，在这次调研前，还真没听人说过。 |
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