红十字会的出路在哪里?
对这类具有浓厚官方色彩并享有公募权的慈善组织,今后监管的重点是“去官僚化”,让其回归民间组织的定位,从制度上完善ZF问责和监管机制。同时,全面公布财务收支信息,接受公众的实质性监督。
红十字会如何“去官僚化”?
首先,各级红十字会必须做到信息公开、财务透明,这是最基本的要求,绝不能打折扣;其次,应建立公益举报机制,以便工作人员发现问题,及时举报。比如,英国就设有慈善委员会,该委员会向议会负责,并接受监督,值得中国借鉴。当然,还必须有健全的执行和反馈机制。一旦接到举报就立刻开展现场调查,一有结果,及时反馈。
行政体制、政治体制不改,人民团体改革也很难推进
当前中国,类似红十字会等人民团体,有不少依然延续了计划经济时代的管理体制,其管理制度、办事风格,与建设公民社会的方向格格不入,必须要加快体制改革。但同时也要看到,如果行政体制、政治体制不改,人民团体改革也很难推进。
体制内的制度建设要配套
卢湾区红十字会奢华餐费事件曝光,微博确有积极作用,但也应该注意其局限性。毕竟,“没有体制内的制度建设配套,新的媒介和社会力量的崛起,要么是破坏性的,要么就是软弱无力的,很难达成有效的、建设性的成果。” |