12345能"包揽"一切吗?
今天开始,上海的市民服务热线电话开通试运行,一个“12345”的号码,从此将取代230多条各类政务服务热线,市民遇到涉及ZF公共管理、公共服务方面的咨询、求助、投诉和建议,拨打“12345”一个号码就能搞定,便捷多了! 在报道这个消息时,有一家报纸用了一个标题:12345包揽市民服务事。这就引出一个问题:12345果真能“包揽”一切吗?莫非这条热线神通广大,不仅有求必应,也有求必办,办则必成?或许这是一个认知误区。据悉,12345实行“一号对外、集中受理、分类处置、统一协调、各方联动、限时办理”的工作机制。接到市民的电话后,热线受理员对能直接解答的咨询类问题,依据知识库信息直接解答,不能直接解答的咨询类问题及求助、投诉和建议,及时转交相关区县、部门办理。相关区县、部门及时妥善办理来电事项并回复市民,同时将办理结果反馈市民服务热线。可见,12345的基本功能并非直接为求助者办事,不可能接了一个电话就解决所有问题,而是仍要由相关的区县、部门在了解具体情况后,从实际出发,分析和处理问题,为市民排忧解难办实事。
因此,12345不会“大包大揽”,搞定市民所有希望办成的事情。在这一点上,“12345包揽市民服务事”的说法显然是一种误导。“市民有所求,热线有所应”是可以做到的,但不能抱不切实际的幻想,否则又会招致新的不满,引发新的矛盾。
同时,这也牵涉到另一个问题,那就是各个区县、各级ZF职能部门,应该如何与12345“共振”,各司其职,各尽所能,全心全意地为市民服务?过去一个时期,各个区县、各级ZF为强化与市民的联系,纷纷设立热线电话,但事实上,不少热线电话往往是“三分钟热度”,最后是徒有其表、名存实亡,其关键绝非仅仅是号码繁多,难以记忆,根本的问题是“求”与“应”脱节,“应”与“办”分离,缺乏相关职能部门的联动,市民的投诉和求助不了了之。
4个多月来,市ZF专设市民服务热线领导小组,全面统筹推进热线工作,终于开通了12345。但这只是建设服务型ZF的一个新步骤、一个新开端,最重要的还是各级ZF机构的服务意识、主动精神、认真态度、务实作风,使12345的“呼”及时获得“应”,市民的“求”较好地有所“得”。“为人民服务是党的根本宗旨,是各级ZF的神圣职责。党和ZF的一切工作,归根到底都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益”,胡锦涛总书记的要求,理当在12345开通后继续凝聚各级ZF、诸位公务员的共识,并转化为扎扎实实的行动。12345的市民满意度,应该是检验服务型ZF建设成果的新指标。
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