保健品乱象调查：食品如何变“神药”
3[font=宋体]月，“佝偻门”事件后，金奇仕产品已在国内部分地区迅速下架。但记者走访时却有了戏剧性发现，“佝偻门”不仅导致了一款产品的下架，而且还引起了一场不大不小的“蝴蝶效应”，一批打着“保健品”旗号的婴幼儿食品悄悄从超市的货架上消失了。[/font] [font=宋体][b]金奇仕的“蝴蝶效应” 一批[font=宋体]无关品牌产品主动下架避风头[/font][/b][/font][font=宋体]“它不是保健品，也不是药品，它只是食品，跟面包一样。”这是杭州消费者姚女士此前对“金奇仕鳕鱼肝油”的控诉。姚女士的宝宝今年1[font=宋体]岁，据她说在连续吃了三个月的金奇仕产品后，[font=宋体]居然出现了因严重缺钙导致的肋骨外翻,[font=宋体]也就是俗称的佝偻病。[/font][/font][/font][/font]
[font=宋体]“金奇仕”董事总经理田伟栋在接受记者采访时也坦承：“金奇仕公司旗下所有的产品都是食品，不是药品。只能补钙，不能治病”。[/font]
[font=宋体]但媒体记者在走访广州地区的药店和超市时，意外发现了一个奇异的现象，一批“儿童营养保健品”并不是金奇仕公司旗下的产品，也和金奇仕没有任何联系，但居然主动下架，撤回了昔日摆在显眼位置的展板，不少店内货架上仅有和黄健宝和合生元两家企业生产的DHA[font=宋体]和益生菌。而这些下架产品，无一例外都是拿着“食品”批文的“婴幼儿营养食品”，甚至都不是健字批号的“保健品”。[/font][/font]
[font=宋体][b]“食品”变“保健品”成行业明规则[/b][/font]
[font=宋体]关于保健品的管理，一直是我国的老大难问题，上世纪90[font=宋体]年代及21[font=宋体]世纪初，富裕起来的中国人民在满足温饱需求后，更多的渴望精神上的富足与体质上、健康上的进一步提升，在这种热潮下，不少红极一时的保健品创下了销售神话，如红桃K[font=宋体]，三株口服液，北大富硒康，而三株口服液更是创下了1[font=宋体]年销售80[font=宋体]亿的神话。[/font][/font][/font][/font][/font][/font]
[font=宋体]但空前绝后爆发式的销售神话后，是脆弱的管理与营养价值的科学论断，一起“三株口服液喝死湖南老汉”事件轻而易举的戳破了冉冉上升的肥皂泡，一年后，消费者信心迅速崩塌，三株倒闭。[/font]
[font=宋体]此后，我国对保健食品的管理空前加强，不仅强化企业的准入制度和产品的抽查制度，更对保健食品的批文审批做出了严格的规范管理，从生产资质、产品质量、批文审批、销售、宣传等多个方面严加管控，确保保健食品“不出事”。[/font]
[font=宋体]一位专门生产癌症晚期患者服用的“抗癌”口服液的业内人士表示，目前国家对保健食品的批文管理非常严格，没个一年半载的根本拿不下来，企业根本等不及，基本上都是拿着食品的批文在生产、销售，“先上市了再说”，至于保健食品的批文，只要没有太大的问题，还是办的下来的，只是慢了点。[/font]
[font=宋体]至于保健品企业拿着食品生产批文卖“药”的时候，该负责人笑谈，这根本算不上什么“潜规则”，顶多算是明规则。[/font]
[font=宋体][b]企业急功近利 [font=宋体]普遍“捞一票就走”[/font][/b][/font]
[font=宋体]根据规定，一款保健品的上市，需要由申请人向省级食品药品监督管理局（进口产品向国家食品药品监督管理局）提出注册申请，经过资料申报、受理、实验、试制现场检查等多个步骤，正常情况下为100[font=宋体]个工作日，且一旦发生任何需要补充资料，或申报资料不符合要求，则审批期限顺延30[font=宋体]天。[/font][/font][/font]
[font=宋体]据保健品业内人士介绍，实际上，申报一款产品的保健品生产批文的时间大约在9-12[font=宋体]个月，而营养素补充剂类的保健品则基本都在一年及以上，如需要补充资料，可能更久。[/font][/font]
[font=宋体]相比之下，食品生产批文则只需县级以上食品质量技术监督部门审批，国家质量监督局管理，难度自然大大减小，不少神通广大的营养保健品生产企业及营销公司都坦诚，“保健品的批文没下来，但食品的已经批了，先上车，后买票”。[/font]
2012[font=宋体]年3[font=宋体]月，国家食品药品卫生监督局发布了《进一步明确保健食品有关辅料替代工作要求》，《要求》中明确指出：申请人应当在国家食品药品监督管理局规定的时间内，停止相关产品的生产销售。[/font][/font]
[font=宋体]而这一点正是诸多保健品命中了不少保健品企业的命门。一款保健产品的上市，除前期的开发外，后期的市场运营、销售、概念包装、媒体宣传，都需要高额的资金投入。除少数希望打造百年老店的知名企业外，大多数保健品企业都抱着“捞一票就走”的观念，希望一款产品能够尽快上市、销售，制造轰动，快速回本，获取暴利，从策划人员提出产品创意到摆上商场的柜台，时间越短越好，审核越快越好，麻烦越少越好。“急功近利”的态势并没有得到根本治理。[/font]
[font=宋体][b]保健品功效被无限放大 [font=宋体]营养补充剂变身“神药”[/font][/b][/font]
[font=宋体]目前，卫生部受理的保健品功效审批共有27[font=宋体]类，涉及免疫调节，抗衰老，调节血脂，改善骨质等诸多方面，同时，根据卫生部对“保健食品”的定义，保健食品系指具有特定保健功能的食品，即适用于特定人群食用，具有调节机体功能，不以治疗为目的的食品。所以欲申报保健食品的产品，必须具有三种属性：食品属性；功能属性，具有特定的功能；非药品属性。[/font][/font]
[font=宋体]除了以上具有特定功能的食品可以申报保健食品外，营养素类产品也纳入了保健食品的管理[font=宋体]范畴，称为营养素补充剂，如以维生素、矿物质为主要原料的产品，以补充人体营养素为目的食品，可以用以申报保健食品。[/font][/font]
[font=宋体]但在市场销售中，销售人员的推广中，虚假宣传，夸大疗效，声称具有“药品都没有的保健治疗作用”，混淆保健与治疗之间概念的做法， [font=宋体]比比皆是，近年来，人参、雪莲、鹿茸、熊胆等产品价格暴涨，与他们被神话的保健功能不无关系。而众多披上了高科技外衣的“分子产品”，更让不少消费者上当受骗。[/font][/font]
[font=宋体][b]中国2015[font=宋体]年保健品市场5000[font=宋体]亿 [font=宋体]消费者信心成关键[/font][/font][/font][/b][/font]
[font=宋体]中国医保商会副会长孟冬平在接受媒体采访时表示，2015[font=宋体]年，我国有可能成为世界上最大的保健品市场，市场规模有望突破5000[font=宋体]亿，而如何严格规范管理保健食品，提高人民生活质量，开发这一巨大市场，消费者信心将是关键。[/font][/font][/font]
[font=宋体]专家坦承，在目前的保健品市场，鱼目混珠，假冒批文，夸大疗效等现象，极大的扰乱了市场，伤害了消费者的感情，部分产品更直接损害了消费者的身体健康。杜绝假冒伪劣保健食品，需要监管部门、专家学者和普通百姓的共同努力，慧眼识珠，将劣质产品驱逐出保健品市场，保护消费者身体健康。[/font]
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