嘉定区现代服务业发展三年行动计划
[b]嘉定区现代服务业发展三年行动计划[/b][b](2008—2010)[/b]为贯彻落实《嘉定区现代服务业发展战略规划纲要（2008-2020）》，进一步加快我区现代服务业发展，增强区域核心竞争力，提升第三产业发展能级，特制定嘉定区现代服务业发展三年行动计划（2008-2010），具体如下：
[b]一、总体思路[/b]
立足长三角，紧紧抓住轨道交通11号线、国际汽车城和嘉定新城建设的重大机遇，围绕“一线、两城、四基地”的现代服务业战略空间布局体系，聚焦重点、整合资源、优化服务，体现有所为有所不为，加快建成一批具有较强带动和辐射作用的现代服务业重点项目，着力提升一批现有服务业项目的能级，积极储备一批现代服务业优质项目。力争在三年内初步形成以生产性服务业为重点，以公共性服务业为特色，以生活性服务业为基础的现代服务业产业体系。
[b]二、发展目标[/b]
到2010年末，力争实现的各项预期目标是：
1、初步建成市级现代服务业集聚区、生产性服务业集聚区、创意产业园、物流基地，做强以汽车研发和总部经济为主导的生产性服务业。
2、加快建设现代服务业各项功能性配套，完善以品牌学校、特色医院、高档文化设施为重点的公共性服务业。
3、全面启动已出让地块项目的建设和业态引进，提升以品牌商贸、精品社区、娱乐休闲为代表的生活性服务业。
4、现代服务业增加值年均增长20％以上。
[b]三、实施计划[/b]
未来三年，实现我区现代服务业发展目标的主要工作是：
(一)一线──轨道交通11号线
[b] [/b][b]● [/b][b]目标：[/b]
全面启动轨道交通11号线嘉定段各站点区域建设工作，通过“地铁＋物业”的开发模式，建设140万平方米的高档住宅、星级酒店、高档商务楼及公共服务设施，轨道交通11号线作为嘉定现代服务业集聚带的效应初步显现。
[b]● [/b][b]实施：[/b]
1、加强与中信泰富、日月光、鼎太、新安亭公司等开发企业合作，全面启动嘉定新城站、城北站、白银路站、墨玉路站等站点区域的建设开发工作。
2、完成国际汽车城站、南翔站、马陆站、静宁路站、昌吉路站点区域的招商引资工作和土地出让，进入全面开发。
①嘉定新城站将通过充分发挥城市中心的区位优势，建成具有独特城市魅力、强大集聚力和辐射力的上海西北部CBD。
②墨玉路站以汽车经济和汽车文化为主要特色，成为上海国际汽车城现代服务业集聚区的交通枢纽和公共服务中心。
③城北路站依托嘉定老城区历史文化基础，结合北水湾整体开发，建成具有城市特色和文化内涵的区域商务中心。
④南翔站新建和提升周边的生活居住、商业商务、旅游休闲功能区域，建成具有独特人文魅力和综合辐射功能的三产综合发展区。
⑤马陆站建设中高档商务办公、休闲娱乐和生活居住区，建成嘉定新城服务业综合配套区。
(二)两城
[b]1[/b][b]、上海国际汽车城[/b]
[b]● [/b][b]目标：[/b]
进一步完善和提升上海国际汽车城功能性开发，汽车研发、商务办公、生活居住、汽车贸易、汽车文化休闲等主要功能明显拓展，基本形成在国际上有相当影响力的汽车服务业产业基地。
[b]● [/b][b]实施：[/b]
[b](1)[/b][b]汽车研发设计认证功能[/b]
进一步发挥国家机动车检测中心、新能源汽车工程中心的功能作用；基本完成上汽工程院、同济科技园、同济汽车设计公司、上海地面交通工具风洞中心、汽车电子产业基地等重点项目的建设工作；推进汽车产业园区及奇瑞汽车上海科研基地、新能源汽车核心零部件基地建设；结合上海国际汽车城现代服务业集聚区的建设，在国际汽车城范围内集聚一批国内外知名汽车研发、设计、认证类企业，使其成为国内主要的汽车研发设计认证基地。
[b](2)[/b][b]商务办公、生活居住功能[/b]
提高现有商务楼宇的使用率，上海国际汽车城大厦的入驻率达到90％以上，嘉正大厦、安亭苑大厦的入驻率达到80％以上；在轨道交通墨玉路站、国际汽车城站区域建成18万平方米的商务办公面积；安亭新镇东区开发工作完成，安亭新镇的商业配套设施基本建成并投入使用；外冈镇顺驰兰郡中高档居住区完成建筑面积25万平方米。
[b](3)[/b][b]汽车贸易功能[/b]
加快构建汽车及零部件交易平台，推动汽车及零部件交易有形市场和无形市场的联动发展。基本建成汽车及零部件全球采购中心、上海国际汽车城汽车及零部件贸易商城、都市服务中心项目，拓展二手车交易市场功能，实现汽车贸易街区内的4S店全面开业。整合国际汽车城各项贸易资源，完善上海国际汽车城门户网站，发布国际汽车城各项贸易、旅游、展会等方面的公共信息。
[b](4)[/b][b]汽车文化休闲功能[/b]
基本完成汽车俱乐部街区、国际赛车场配套区综合开发，完善汽车世界项目与国际汽车城站的联动，汽车会展中心年均举办各类展会20个以上，吸引观众100万人次，形成2-3个国家级自有品牌展会。完善汽车博览公园的配套设施建设，使汽车博览公园成为周边地区休闲旅游的新热点。完善安亭银杏园、外冈腊梅园建设。
[b]2[/b][b]、嘉定新城[/b]
[b]● [/b][b]目标：[/b]
嘉定新城建设进入实质性启动阶段，完成一批功能性项目建设，新城的公共服务、商贸居住、创业创新功能得到凸现，成为嘉定未来现代服务业发展的主要增长区域。
[b]● [/b][b]实施：[/b]
[b](1)[/b][b]公共服务功能[/b]
稳步推进以无线城市、汽车实训基地等为主要内容的公共服务平台建设；建设和引进一批以图书馆、博物馆、知名品牌学校、高等级特色医院为代表的文化、生活类设施。
[b](2)[/b][b]商贸居住功能[/b]
以轨道交通11号线、嘉定新城建设为契机，加快商贸居住功能提升和完善。对已供地的风荷丽景、保利家园、盘谷天地、东方豪园、清水湾、远香舫、惠民家园、嘉宝豪园、马陆新天地、南北周、练祁家园、金地格林世界二期、嘉浩地块等项目按照时间节点进行开发建设，新增商贸、居住面积200万平方米。结合轨道交通、新城建设，力争再启动、建设、储备一批商贸居住项目。
确保东方商厦嘉定店、天林广场、弘基广场正式营业，推进东云街、中青旅酒店、绿地商务酒店、龙湖湖滨会所、寰鑫二期、南翔智地企业总部园等商业商务设施开发，加快打造南门商务圈，不断完善和提升商业业态。加快嘉定州桥老街改造工作，启动国家级中国传统文化培训基地建设，举办上海孔子文化节。
[b](3)[/b][b]创业创新功能[/b]
加快雅昌（上海）艺术中心建设，打造成为国家级艺术品交易、展示平台；建成练祁3518、沸城4532、新泽园、工艺美院创意产业园等创意产业园区；充分发挥上大数码学院的设计创意功能，建设国家级动漫创意产业基地；加快推进华东基础软件产业发展基地规划建设，实现其提供信息处理基础装备、基础软件与软件测评、IC设计服务等功能。建成区级创意产业园10个以上，市级创意产业园2个以上，入驻创意类企业300家左右，基本形成独具郊区特色的创意产业群落。以张江高科技园区嘉定分区为载体，引进一批高科技企业，增强自主创新能力，提升科技创新产业能级。
(三)四基地
[b]1[/b][b]、南部综合商贸基地[/b]
[b]● [/b][b]目标：[/b]
加快曹安商贸区、上海西郊生产性服务业集聚区、上海西北物流江桥基地等重点区域的联动开发和功能完善，基本建成以商品批发、总部办公、现代物流为主要产业体系的南部综合商贸基地。
[b]● [/b][b]实施：[/b]
[b](1)[/b][b]曹安商贸区[/b]
完成上海轻纺市场、东方汽配城、江桥批发市场、真新粮食交易市场等专业市场的二次改造和业态提升；确保上海国际鞋城、上海曹安国际商城、上工批文化用品礼品国际购物中心等新建市场全面营业；推动B3、B5地块进入实质性开发。形成一批高度专业化、信息化、组织化和国际化的大型专业市场，曹安商贸区电子商务平台建成并投入使用，年交易额突破500亿元，成为华东乃至全国重要的商品批发基地。
[b](2)[/b][b]上海西郊生产性服务业集聚区[/b]
不断完善集聚区功能建设，对已经引进的绿地集团、常茂生物等23家企业做好跟踪服务工作，确保已引进企业全面入驻；完成会展中心、宾馆酒店、商业服务以及泰宸茗苑、嘉城小区二期、金鹤新城二期等功能配套设施的建设工作。
在总部经济区一期开发完成的基础上，全面启动总部经济区二期的开发，基本成为辐射长三角乃至全国的生产性服务业高地。
[b](3)[/b][b]上海西北物流江桥基地[/b]
不断推进项目运营建设，确保中外运冷链、宝供物流、嘉意物流等重点项目全面投入运营，完成吉马国际酒业项目的建设并投入运营；全面启动基地内拟建项目推进工作；加大与国内外知名企业沟通力度，继续做好项目储备。
[b]2[/b][b]、工业北区产业创新基地[/b]
[b]● [/b][b]目标：[/b]
以先进制造业为依托，大力延伸制造业产业链，充分发挥土地资源优势，加快形成研发集聚优势，积极引进工业设计、研发中心、企业总部、广告创意及新能源汽车相关产业，形成生产性服务业高地。
[b]● [/b][b]实施：[/b]
放大上海大学国家科技园嘉定产业基地、复旦复华软件园两个国家级产业园区的产业集群功能，重点引进电子信息、光机电一体化、能源与环境工程、生物制药、纳米技术和新材料以及软件研发、生产、出口类企业，进一步提高基地的带动效应；推进菲亚特集团动力科技（上海）研发中心及国际纸业总部项目建设，确保按时投入运营；加快中国广告总部基地建设，引进100家以上国内外知名广告企业入驻，成为广告创意产业的重要区域。
[b]3[/b][b]、上海文化信息产业基地[/b]
[b]● [/b][b]目标：[/b]
基本完成上海文化信息产业基地的建设，整合马陆葡萄主题公园旅游资源，打造集创意产业、文化信息产业、休闲生态观光为一体的产业基地。
[b]● [/b][b]实施：[/b]
全面启动上海文化信息产业基地建设，完成开发面积40万平方米，引进百家文化创意、动漫设计、虚拟现实、影视制作、数字广告和软件开发类创意企业，打造文化信息产业集聚高地。
延伸马陆葡萄文化内涵，加快实施马陆葡萄主题公园新一轮开发，结合富民政策及产业提升，加快开发与之相关的休闲生态观光、葡萄酒酿制收藏、国际名酒展示销售、文化创意。
[b]4[/b][b]、徐行-[/b][b]华亭现代农业科研与休闲基地[/b]
[b]● [/b][b]目标：[/b]
形成以现代农业、生物化学和健康食品的研发、检测、认证技术中心为主要产业体系的专业食品和农业、生物化学科技工程高地。形成以华亭现代农业园、毛桥村、徐行生产性服务业集聚区、徐行草编创意园为主要载体的上海北部农业生态区。
[b]● [/b][b]实施：[/b]
完成徐行生产性服务业集聚区总部经济园一期建设，启动科技创新区、公共服务区和生活配套区等功能区域建设，基本完成集聚区开发，引进科技研发、创业孵化类企业100家左右。
完善华亭现代农业园、毛桥村、徐行草编创意园的基础设施配套功能。全面整合北部旅游资源，初步建成上海郊区会务休闲度假新地标。
(四)建立和完善现代服务业各项保障措施
[b]1[/b][b]、健全机制，推进发展 [/b]
[b]● [/b][b]目标：[/b]
健全领导机制，强化考核奖励，完善现代服务业统计制度，为推动现代服务业发展提供组织保障。
[b]● [/b][b]实施：[/b]
(1)健全现代服务业发展领导小组，承担现代服务业发展调查研究、重大项目组织实施、综合协调等职能。建立现代服务业发展指导中心，具体负责现代服务业推进工作。
(2)强化考核奖励机制。由区发改委、经委、统计局牵头建立现代服务业考核指标体系，将现代服务业发展工作纳入考核范畴并予以奖励。
(3)完善现代服务业统计制度。由区统计局牵头，根据现代服务业现状及发展趋势，建立和完善现代服务业统计队伍和统计制度。完善现代服务业经济运行预测、预警、预报工作。
[b]2[/b][b]、配套聚焦，加强引导 [/b]
[b]● [/b][b]目标：[/b]
通过加快配套建设及政策引导，对现代服务业发展的重点区域和重点行业进行聚焦，争取在重点区域和重点行业的现代服务业发展获得突破。
[b]● [/b][b]实施：[/b]
(1)坚持配套先行，建立现代服务业配套建设激励机制，通过优先安排土地供应及资金扶持等措施，加快现代服务业发展重点区域的交通、能源、教育、医疗等基础设施建设。
(2)进一步发挥现代服务业扶持政策作用，建立现代服务业扶持资金效用评估体系，通过完善机制，放大资金扶持作用，细化现代服务业扶持政策，建立完整的现代服务业扶持政策体系。
(3)在现代服务业发展重点区域建立产业转型机制，实施退二进三战略，通过建立总部园区、创意产业园等手段，进行腾笼换鸟，重点发展生产性服务业和创意产业。
(4)建立现代服务业发展重点区域、园区认定制度，接轨国家及上海市认定体系，对获得认定的予以政策扶持。
[b]3[/b][b]、搭建平台，营造环境[/b]
[b]● [/b][b]目标：[/b]
建成一批现代服务业公共服务平台，为现代服务业发展营造良好环境。
[b]● [/b][b]实施：[/b]
(1)以国家级汽车及零部件出口基地建设为抓手，整合上海国际汽车城区域整车、零部件生产和贸易资源，打造汽车产业公共服务平台。
(2)以国家级、市级高科技园区、产业基地建设为契机，引进一批高科技研发类企业，完善先进制造业产业链，加快发展生产性服务业，建设生产性服务业发展技术公共服务平台。
(3)培育一批现代服务业小巨人企业，实施企业上市计划。搭建银企合作沙龙，建立企业和金融机构合作机制，丰富企业融资服务平台。
(4)充分发挥区人才信息库、中国汽车人才研究会等平台优势，制订和实施现代服务业发展领军人才战略及评优政策，完善人才储备和引进机制，集聚一批发展现代服务业所需要的各类人才。
(5)整合旅游资源，建设旅游公共服务平台。举办和完善上海汽车文化节、上海马陆葡萄文化节、上海南翔小笼文化节、上海孔子文化节等区内主要节庆，提高知名度和影响力。
[b]4[/b][b]、转变观念，加大招商[/b]
[b]● [/b][b]目标：[/b]
提高现代服务业招商工作水平，根据现代服务业发展方向和趋势进行重点招商和定向招商。
[b]● [/b][b]实施：[/b]
(1)转变观念，高度重视现代服务业招商工作，每年制订现代服务业招商计划，完善现代服务业招商考核内容。
(2)建立和完善现代服务业招商队伍，加强对招商人员的培训，引进一批富有实践经验的现代服务业专业招商人员。
(3)依据现代服务业发展规划，各单位明确招商重点，进行错位发展，有选择地储备、引进项目，避免同质化竞争。
(4)完善招商服务平台，优化审批环节，结合现有的项目评估机制，逐步建立和完善现代服务业引进项目的评估标准和后评估机制，对引进的现代服务业企业、项目实施全面评估和跟踪。
附件： [url=http://www.jiading.gov.cn/GCMS/Common/getfile.aspx?file=200712711228759929012][b]嘉定区现代服务业发展三年行动计划主要项目实施计划表（2008-2010）[/b][/url] 呵呵~貌似3年之后的嘉定会很热闹滴~~!!!!
页:
[1]